這次全國糧食清倉查庫工作實行自上而下部署組織,自下而上進行全面清查。國家成立了由發展改革委牽頭,監察部、財政部、農業部、審計署、國家質檢總局、國家統計局、國家糧食局、農業發展銀行和中儲糧總公司10個部門和單位共同組成的全國糧食清倉查庫部際聯席會議,負責總體組織協調。地方省、市、縣人民政府也成立了相應的領導機構,負責對轄區內國有及國有控股糧食企業糧食庫存進行徹底清查。
這次糧食庫存清查分為縣級政府組織督導企業自查、市(地)級政府進行全市普查、省級政府進行復查、國家部際聯席會議成員單位聯合抽查和檢查結果匯總整改等階段。清查工作以2009年3月末為檢查時點。按照“有倉必到、有糧必查、有賬必核、查必徹底”的原則,對檢查人員實行統一抽調、集中培訓、混合編組、本地回避;采取隨機抽查、突擊檢查和暗查相結合的方式,對轄區內國有及國有控股糧食企業庫存的中央事權糧食、地方儲備糧和企業商品糧實行“在地檢查”;對檢查工作底稿和檢查報告逐級簽字確認,實行嚴格的責任追究制度,同時,加大涉糧案件查辦力度,各級監察、審計和糧食等部門都設立了舉報電話,部際聯席會議和省級清倉查庫領導小組共受理群眾舉報154件,其中與糧食庫存管理有關的93件已全部查結,基本屬實的14件,對有關責任人進行了嚴肅處理。
這次糧食庫存清查工作,堅持公開透明,主動接受新聞媒體和人民群眾監督。各級政府共邀請6375名人大代表和政協委員現場督導清查工作,提高了清查工作的透明度和公信力。
這次糧食清倉查庫結果表明,全國糧食庫存管理總體良好,管理水平逐年提高,檢查時點糧食庫存數量真實,質量良好,儲存安全。但糧食庫存管理還存在一些問題和薄弱環節,主要是一些企業庫存管理基礎工作比較薄弱,個別企業管理粗放,存在執行政策不規范,少量政策性糧食質量較差等。對檢查中發現的問題,各地及時提出了整改意見并認真督促落實。
目前,全國糧食清倉查庫部際聯席會議已對下一步工作做出具體安排,要求各地、各有關部門以此次清倉查庫為契機,認真總結經驗,深入組織調研,進一步完善政策,理順體制機制,強化管理措施,逐步建立健全糧食庫存監管長效機制,推動糧食庫存管理水平再上新的臺階,夯實糧食宏觀調控物質基礎,確保國家糧食安全。
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