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山東省人民政府 關(guān)于臨沂金譽石化有限公司“6·5”罐車泄漏 重大爆炸著火事故調(diào)查報告的批復 魯政字〔2017〕209

臨沂市人民政府：

　　臨沂金譽石化有限公司“6·5”罐車泄漏重大爆炸著火事故調(diào)查組(以下簡稱事故調(diào)查組)提交的《臨沂金譽石化有限公司“6·5”罐車泄漏重大爆炸著火事故調(diào)查報告》(以下簡稱《調(diào)查報告》)，已經(jīng)省政府第116次常務(wù)會研究通過，現(xiàn)批復如下：

　　一、事故調(diào)查組的組成和工作程序符合《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)和《山東省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》(省政府令第236號)等有關(guān)規(guī)定。事故調(diào)查組堅持“四不放過”原則，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡、經(jīng)濟損失等情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對事故責任者的處理建議，總結(jié)了事故教訓，提出了事故防范和整改措施。事故調(diào)查工作客觀、公正、實事求是。

　　二、同意事故調(diào)查組對事故的原因分析和責任認定。臨沂金譽石化有限公司“6·5”罐車泄漏重大爆炸著火事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。

　　三、同意事故調(diào)查組對有關(guān)責任人和責任單位的處理建議。依法依紀追究以下責任人的責任：

　　(一)因在事故中死亡免予追究責任人員。

　　1.唐志峰，臨沂金譽物流有限公司車輛駕駛員，已在事故中死亡，免予追究責任。

　　2.韓仲國，臨沂金譽石化有限公司儲運部操作工，已在事故中死亡，免予追究責任。

　　(二)已被公安機關(guān)采取措施人員。

　　1.馬開衛(wèi)，臨沂金譽物流有限公司、臨沂金譽石化有限公司、河南省清豐縣安興貨物運輸有限公司法定代表人，已被公安機關(guān)采取措施，涉嫌構(gòu)成重大責任事故罪，建議司法機關(guān)追究其刑事責任。

　　2.丁立東，中共黨員，臨沂金譽石化有限公司常務(wù)副總經(jīng)理(分管儲運部)，已被公安機關(guān)采取措施，涉嫌構(gòu)成重大責任事故罪，建議司法機關(guān)追究其刑事責任。

　　(三)建議移送司法機關(guān)追究刑事責任人員。

　　1.鄒再強，中共黨員，臨沂金譽物流有限公司總經(jīng)理，涉嫌構(gòu)成重大責任事故罪，建議司法機關(guān)追究其刑事責任。

　　2.王玉鵬，臨沂金譽物流有限公司副總經(jīng)理，涉嫌構(gòu)成重大責任事故罪，建議司法機關(guān)追究其刑事責任。

　　3.陳會海，臨沂金譽物流有限公司押運員，涉嫌構(gòu)成重大責任事故罪，建議司法機關(guān)追究其刑事責任。

　　4.馬曉波，臨沂金譽石化有限公司儲運部經(jīng)理，涉嫌構(gòu)成重大責任事故罪，建議司法機關(guān)追究其刑事責任。

　　(四)涉嫌玩忽職守犯罪依法追究刑事責任人員。

　　1.張傳劍，中共黨員，臨沂市交通運輸局臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局運管科科長。涉嫌玩忽職守罪，檢察機關(guān)正在依法偵查。

　　2.葛壯吉，中共黨員，臨沂市交通運輸局臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局運管科副科長。涉嫌玩忽職守罪，檢察機關(guān)正在依法偵查。

　　3.孟輝，中共黨員，臨沂臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管局副局長。涉嫌玩忽職守罪，檢察機關(guān)正在依法偵查。

　　4.王衛(wèi)強，中共黨員，臨沂臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管局質(zhì)量監(jiān)管科科長。涉嫌玩忽職守罪，檢察機關(guān)正在依法偵查。

　　5.徐洪光，中共黨員，臨沂臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管局綜合稽查大隊大隊長。涉嫌玩忽職守罪，檢察機關(guān)正在依法偵查。

　　上述(二)至(四)有關(guān)人員屬中共黨員的，待司法機關(guān)作出處理后，由當?shù)丶o檢監(jiān)察機關(guān)或者有管轄權(quán)的單位及時給予其相應(yīng)黨紀政紀處分。

　　(五)給予黨紀、政紀處分人員。

　　1.韓瑞，中共黨員，臨沂市交通運輸局臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局黨支部副書記、市交通運輸執(zhí)法支隊臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)大隊副大隊長。給予其留黨察看一年、行政撤職處分，降為科員。

　　2.李景濤，中共黨員，臨沂市交通運輸執(zhí)法支隊臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)大隊黨支部書記、副大隊長。給予其撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分，降為管理崗位九級職員。

　　3.馮兆勝，中共黨員，臨沂市交通運輸局黨委委員、副局長。給予其黨內(nèi)嚴重警告、行政降級處分。

　　4.李獻榮，中共黨員，臨沂市交通運輸局黨委書記、局長。給予其行政記大過處分。

　　5.魯守寶，中共黨員，臨沂臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)直屬機關(guān)黨委副書記、市場監(jiān)督管理局黨支部書記、朱蘆鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室副主任。給予其撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分，降為副科級非領(lǐng)導職務(wù)。

　　6.秦永升，中共黨員，臨沂市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組成員、副局長。給予其行政記大過處分。

　　7.黃杰，中共黨員，臨沂市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組書記、局長。給予其行政記過處分。

　　8.田利利，中共黨員，臨沂臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局危化科工作人員。給予其黨內(nèi)嚴重警告處分，降為管理崗位十級職員。

　　9.陳勇，中共黨員，臨沂臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心副主任。給予其黨內(nèi)嚴重警告、行政撤職處分，降為管理崗位九級職員。

　　10.遲雷，中共黨員，臨沂臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長。給予其黨內(nèi)嚴重警告、行政記過處分。

　　11.湯海山，中共黨員，臨沂市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組書記、局長。給予其行政記過處分。

　　12.褚夫?qū)挘泄颤h員，臨沂市公安消防支隊臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)大隊黨委副書記、大隊長(現(xiàn)役)。給予其警告處分。

　　13.朱樹干，中共黨員，臨沂市公安消防支隊黨委常委、防火監(jiān)督處處長(現(xiàn)役)。給予其警告處分。

　　14.劉清暖，中共黨員，臨沂臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局黨支部副書記、副局長。給予其行政記過處分。

　　15.盧曉光，中共黨員，臨沂臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局局長。給予其行政記過處分。

　　16.李建文，中共黨員，臨沂市經(jīng)濟和信息化委員會黨委委員、副主任。給予其行政記過處分。

　　17.劉昌迎，中共黨員，臨沂臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)原規(guī)劃建設(shè)局副局長，現(xiàn)建設(shè)局副局長。給予其行政記過處分。

　　18.朱豫，中共黨員，臨沂臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)原規(guī)劃建設(shè)局副局長，現(xiàn)規(guī)劃局副局長。給予其行政記過處分。

　　19.趙月峰，中共黨員，臨沂臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)原規(guī)劃建設(shè)局局長，現(xiàn)規(guī)劃局黨支部書記、局長。給予其黨內(nèi)嚴重警告、行政記過處分。

　　20.魯統(tǒng)貴，中共黨員，臨沂臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)朱蘆鎮(zhèn)政府科員，在臨沂市環(huán)保局臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局幫助工作期間曾任監(jiān)察大隊大隊長(事業(yè)單位工作人員)。給予其記過處分。

　　21.王運玨，中共黨員，臨沂市環(huán)保局臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局主任科員。給予其行政記過處分。

　　22.李聯(lián)軍，中共黨員，臨沂臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)團林鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。給予其行政記大過處分。

　　23.黃建軍，中共黨員，臨沂臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)團林鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。給予其行政記過處分。

　　24.陳廣成，中共黨員，臨沂臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)團林鎮(zhèn)黨委書記。給予其黨內(nèi)警告處分。

　　25.孫玉新，中共黨員，臨沂臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委委員，區(qū)直屬機關(guān)黨委委員、經(jīng)貿(mào)發(fā)展局黨支部書記，管委會副主任。給予其黨內(nèi)嚴重警告、行政記過處分。

　　26.牟春林，中共黨員，臨沂臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委委員，區(qū)財政審計局黨支部書記，管委會副主任。給予其黨內(nèi)嚴重警告、行政記過處分。

　　27.陳之軍，中共黨員，臨沂臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會副主任。給予其黨內(nèi)嚴重警告、行政記過處分。

　　28.趙志德，中共黨員，臨沂臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任。給予其黨內(nèi)警告、行政記過處分。

　　29.劉賢軍，中共黨員，臨沂市政府黨組成員、副市長。給予其行政記過處分。

　　四、同意事故調(diào)查組對事故中所涉及的臨沂金譽物流有限公司、臨沂金譽石化有限公司、山東大齊石油化工設(shè)計有限公司、臨沂市華廈城市建設(shè)監(jiān)理有限責任公司、濟南華源安全評價有限公司、山東瑞康安全評價有限公司等單位及其相關(guān)人員的處罰意見。由臨沂市政府責成有關(guān)部門按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，對臨沂金譽物流有限公司、臨沂金譽石化有限公司及其相關(guān)人員的違法違規(guī)行為作出行政處罰；由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，對山東大齊石油化工設(shè)計有限公司、臨沂市華廈城市建設(shè)監(jiān)理有限責任公司等單位違法違規(guī)行為作出行政處罰；由省安監(jiān)局按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，對山東瑞康安全評價有限公司違法違規(guī)行為作出行政處罰，并提請吊銷濟南華源安全評價有限公司評價資質(zhì)。

　　五、同意對河南省有關(guān)單位和人員處理意見。鑒于河南省清豐縣安興貨物運輸有限公司未落實道路危險貨物運輸安全和移動式壓力容器使用安全主體責任，對事故發(fā)生負有主要責任。建議河南省政府及其有關(guān)部門依法組織開展事故調(diào)查處理相關(guān)工作，對相關(guān)企業(yè)及其人員未落實道路危險貨物運輸安全和移動式壓力容器使用安全主體責任進行責任追究和行政處罰，對相關(guān)政府、部門及其人員未落實危險貨物運輸安全監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)察責任進行行政責任追究和處分。

　　六、責成臨沂臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、管委會向臨沂市委、市政府作出深刻檢查；責成臨沂市委、市政府向省委、省政府作出深刻檢查，并抄送省監(jiān)察廳、省政府安委會辦公室。

　　七、同意事故調(diào)查組提出的事故防范和整改措施。臨沂市政府及省政府有關(guān)部門要認真吸取事故教訓，嚴格落實《調(diào)查報告》中提出的各項防范和整改措施，舉一反三，切實加強危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域的安全管理，有效預防重大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

　　八、臨沂市政府要組織有關(guān)部門和臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，依照法律、法規(guī)規(guī)定和權(quán)限及程序，抓好對有關(guān)責任人和責任單位處理意見的落實，處理情況要向社會公布。事故處理落實情況要及時向省監(jiān)察廳、省政府安委會辦公室報告。

山東省人民政府
2017年12月7日

　　抄送：省經(jīng)濟和信息化委、省公安廳、省監(jiān)察廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省環(huán)保廳、省質(zhì)監(jiān)局、省安監(jiān)局，省總工會，省檢察院。國務(wù)院安委會辦公室，河南省人民政府辦公廳。

山東省人民政府辦公廳2017年12月7日印發(fā)