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質(zhì)檢總局關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》的通知（國(guó)質(zhì)檢特〔2018〕75號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）：

為進(jìn)一步加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作，保障人民群眾乘用安全和出行便利，近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。為做好《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、深刻領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》出臺(tái)的重要意義

《意見(jiàn)》全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，全面系統(tǒng)提出了加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步明確了電梯質(zhì)量安全各相關(guān)方職責(zé)，提出了改進(jìn)和加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的重要舉措和保障措施，有力推動(dòng)電梯質(zhì)量安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)電梯質(zhì)量安全工作的高度重視，對(duì)人民健康安全的高度負(fù)責(zé)，為全面提升電梯質(zhì)量安全水平提供了重要的制度保障和政策支持。

全系統(tǒng)要深刻領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》出臺(tái)的重要意義，將貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》作為貫徹黨的十九大精神、堅(jiān)決落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院有關(guān)質(zhì)量安全工作決策部署的實(shí)際行動(dòng)，作為保障和改善民生、貫徹高質(zhì)量發(fā)展、安全發(fā)展理念的重要舉措，作為深化“放管服”改革、創(chuàng)新特種設(shè)備安全監(jiān)管方式的有力抓手。

二、扎實(shí)開(kāi)展《意見(jiàn)》的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)

全系統(tǒng)要把宣傳培訓(xùn)作為貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的重要前提，迅速組織開(kāi)展培訓(xùn)宣傳活動(dòng)，促進(jìn)相關(guān)方全面準(zhǔn)確把握《意見(jiàn)》精神，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，確保《意見(jiàn)》部署要求落到實(shí)處。

一是迅速組織培訓(xùn)。地方各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）要因地制宜，通過(guò)舉辦研討會(huì)、輔導(dǎo)講座、專家講解等多種形式，組織對(duì)系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)人員，尤其是特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行培訓(xùn)，深刻理解、準(zhǔn)確把握《意見(jiàn)》的精神實(shí)質(zhì)和重要內(nèi)容，當(dāng)好《意見(jiàn)》的實(shí)踐者、傳播者。要組織開(kāi)展對(duì)電梯相關(guān)企業(yè)的宣傳，特別要結(jié)合地方實(shí)際，突出重點(diǎn)企業(yè)、關(guān)鍵崗位，增強(qiáng)相關(guān)企業(yè)貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

二是大力開(kāi)展宣傳。要把《意見(jiàn)》作為重點(diǎn)宣傳內(nèi)容，充分利用報(bào)刊、電梯、廣播等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)終端等新興媒介，集中報(bào)道、廣泛宣傳《意見(jiàn)》的精神實(shí)質(zhì)和貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的經(jīng)驗(yàn)做法。要聯(lián)合相關(guān)部門、單位，面向社會(huì)公眾特別是中小學(xué)生，普及電梯安全知識(shí)，倡導(dǎo)安全文明乘梯，提升全社會(huì)安全意識(shí)。

三、推動(dòng)《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)到位

質(zhì)檢部門是《意見(jiàn)》主要任務(wù)的牽頭單位，全系統(tǒng)要以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，不忘初心、牢記使命，當(dāng)好貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的排頭兵、先行者，迅速行動(dòng)起來(lái)，在履行質(zhì)檢職責(zé)、落實(shí)負(fù)責(zé)任務(wù)的基礎(chǔ)上，積極向各級(jí)地方政府匯報(bào)、協(xié)調(diào)各方，推動(dòng)《意見(jiàn)》確定的制度措施和工作任務(wù)落地生根。

一是制定實(shí)施方案。各地質(zhì)監(jiān)部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）要組織專題研究，結(jié)合質(zhì)量提升行動(dòng)，制定貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的具體實(shí)施方案，細(xì)化分解任務(wù)，明確責(zé)任分工和時(shí)間進(jìn)度，加強(qiáng)督促檢查，確保落實(shí)到位。要抓緊與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，引導(dǎo)、配合相關(guān)部門制定貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的工作措施和計(jì)劃，開(kāi)創(chuàng)齊抓共管、各司其職、協(xié)調(diào)互動(dòng)的新局面，進(jìn)一步提升監(jiān)管合力。

二是開(kāi)展電梯質(zhì)量提升行動(dòng)。質(zhì)檢總局將2018年確定為“質(zhì)量提升行動(dòng)年”，《意見(jiàn)》也明確提出要開(kāi)展電梯質(zhì)量提升行動(dòng)。各地質(zhì)監(jiān)部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）要因地制宜，結(jié)合本地電梯制造安裝、使用維保、檢驗(yàn)檢測(cè)等工作特點(diǎn)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，動(dòng)員相關(guān)方投身到電梯質(zhì)量提升行動(dòng)中去，牢固樹(shù)立質(zhì)量第一、安全發(fā)展的意識(shí)，把電梯質(zhì)量提升行動(dòng)變成全社會(huì)的共同行為。要發(fā)揮質(zhì)檢優(yōu)勢(shì)，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為引領(lǐng)，綜合運(yùn)用行政許可、檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)督檢查、科技攻關(guān)等手段，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等相關(guān)方的自覺(jué)性、主動(dòng)性，全面提升電梯質(zhì)量安全水平。

三是開(kāi)展電梯安全監(jiān)管改革創(chuàng)新試點(diǎn)。各地質(zhì)監(jiān)部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）要按照《意見(jiàn)》確立的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，以使用管理、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等為重點(diǎn)，充分發(fā)揮市場(chǎng)化機(jī)制和信息化手段的作用，開(kāi)展電梯安全監(jiān)管改革創(chuàng)新試點(diǎn)，推動(dòng)電梯生產(chǎn)企業(yè)、房屋建設(shè)單位、電梯所有權(quán)人或其委托管理人、電梯維保單位等落實(shí)電梯質(zhì)量安全主體責(zé)任。質(zhì)檢總局將對(duì)各地質(zhì)監(jiān)部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）落實(shí)《意見(jiàn)》開(kāi)展的改革創(chuàng)新試點(diǎn)予以支持，并及時(shí)總結(jié)評(píng)估和推廣，使其規(guī)范化、制度化。

四是推動(dòng)完善電梯質(zhì)量安全工作機(jī)制。各地質(zhì)監(jiān)部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，推動(dòng)地方各級(jí)人民政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立電梯質(zhì)量安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，將電梯質(zhì)量安全工作情況納入政府質(zhì)量和安全生產(chǎn)考核體系，加強(qiáng)人員、裝備和經(jīng)費(fèi)保障，對(duì)“三無(wú)電梯”和存在重大事故隱患的電梯開(kāi)展重點(diǎn)掛牌督辦和綜合整治，建立電梯應(yīng)急救援公共服務(wù)平臺(tái)，制定老舊住宅電梯更新改造大修有關(guān)政策，不斷完善電梯質(zhì)量安全工作機(jī)制。要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，推動(dòng)完善政策保障，貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》提出的相關(guān)工作任務(wù)。

各單位貫徹落實(shí)情況要及時(shí)報(bào)告總局。

 

 

 

                                                                                                                                              質(zhì)檢總局

2018年3月12日

（此件公開(kāi)發(fā)布）