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怎樣落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任？此文全面解讀！

一、安全生產(chǎn)中“兩個(gè)主體”責(zé)任

政府是安全生產(chǎn)的”監(jiān)管主體“，行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管，而且是黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管；企業(yè)則是安全生產(chǎn)的”責(zé)任主體“。安全生產(chǎn)工作必須建立、落實(shí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。兩個(gè)主體、兩個(gè)負(fù)責(zé)制相輔相成，共同構(gòu)成安全生產(chǎn)工作基本責(zé)任制度。

二、為什么企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體

1、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的目的是為了創(chuàng)造效益，那么企業(yè)在實(shí)現(xiàn)其生產(chǎn)利潤(rùn)的同時(shí)責(zé)無(wú)旁貸肩負(fù)著安全責(zé)任，企業(yè)負(fù)責(zé)人、產(chǎn)業(yè)工人在抓好產(chǎn)品生產(chǎn)管理、效益的過(guò)程必須同時(shí)強(qiáng)調(diào)、實(shí)現(xiàn)自身安全操作；

2、“生產(chǎn)”與“安全”是如影相隨，看是無(wú)形卻有形，也就是安全這一關(guān)鍵問(wèn)題其實(shí)貫穿于生產(chǎn)領(lǐng)域的全過(guò)程，兩者其實(shí)是相伴而行的，而落實(shí)這些安全管理制度、落實(shí)各項(xiàng)防范措施首當(dāng)其沖、毫無(wú)疑問(wèn)的是由企業(yè)去完成；

3、政府本身沒(méi)有參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，從管理層面上說(shuō)，主要是履行監(jiān)督管理企業(yè)安全生產(chǎn)的職責(zé)。

因此說(shuō)企業(yè)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任，是責(zé)任主體。

三、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的內(nèi)涵

企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，是安全生產(chǎn)工作責(zé)任的直接承擔(dān)主體。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是指企業(yè)依照法律、法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù)。企業(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程中必須在以下方面履行義務(wù)，承擔(dān)責(zé)任，接受未盡責(zé)的追究。

1、依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

2、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度。

3、持續(xù)具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。

4、確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要。

5、依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

6、如實(shí)告知從業(yè)人員作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施，教育職工自覺(jué)承擔(dān)安全生產(chǎn)義務(wù)。

7、為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴使用。

8、對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效的檢測(cè)、監(jiān)控。

9、預(yù)防和減少作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害。

10、安全設(shè)施、設(shè)備（包括特種設(shè)備）符合安全管理的有關(guān)要求，按規(guī)定定期檢測(cè)檢驗(yàn)。

11、依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)操作崗位應(yīng)急措施。

12、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、治理和消除本單位安全事故隱患。

13、積極采取先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和工藝，提高安全生產(chǎn)科技保障水平；確保所使用的工藝裝備及相關(guān)勞動(dòng)工具符合安全生產(chǎn)要求。

14、保證新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目）依法實(shí)施安全設(shè)施“三同時(shí)”。

15、統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位安全生產(chǎn)工作。

16、依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

17、按要求上報(bào)生產(chǎn)安全事故，做好事故搶險(xiǎn)救援，妥善處理對(duì)事故傷亡人員依法賠償?shù)仁鹿噬坪蠊ぷ鳌?

18、法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。

四、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任主要包括哪些內(nèi)容

1、物質(zhì)保障責(zé)任：包括具備安全生產(chǎn)條件；依法履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的規(guī)定；依法為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育其正確佩戴和使用。

2、資金投入責(zé)任：包括按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件 需要；按規(guī)定存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金；依法為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)；保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的資金。

3、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任：包括依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員；按規(guī)定委托和聘用注冊(cè)安全工程師或者注冊(cè)安全助理工程師為其提供安全管理服務(wù)。

4、規(guī)章制度制定責(zé)任：包括建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程。

5、教育培訓(xùn)責(zé)任：包括依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，取得相關(guān)上崗資格證書。

6、安全管理責(zé)任：包括依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理；定期組織開(kāi)展安全檢查；依法取得安全生產(chǎn)許可；依法對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控；及時(shí)消除事故隱患；開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育；統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作。

7、事故報(bào)告和應(yīng)急救援的責(zé)任。包括按規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故；及時(shí)開(kāi)展事故搶險(xiǎn)救援；妥善處理事故善后工作。

8、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。

五、強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的意義

企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的建設(shè)者又是受益者，是安全生產(chǎn)中不容置疑的責(zé)任主體，在社會(huì)生產(chǎn)中負(fù)有不可推卸的社會(huì)責(zé)任。企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是企業(yè)生存與發(fā)展的必然選擇。增強(qiáng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，是企業(yè)追求利益最大化的最終目的，是實(shí)現(xiàn)物質(zhì)利益和社會(huì)效益的最佳結(jié)合。

江蘇省主體責(zé)任清單

江蘇省安委會(huì)近日印發(fā)《關(guān)于全面強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任 深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的通知》，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，持續(xù)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故。

《通知》明確企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，包括第一責(zé)任人、全員崗位、安全防控、基礎(chǔ)管理、應(yīng)急處置等5項(xiàng)具體責(zé)任，以及包括20條內(nèi)容的《企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任重點(diǎn)事項(xiàng)清單》。

一

嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任

01、壓緊壓實(shí)企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人的第一責(zé)任

企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等法定代表人和實(shí)際控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)親自推動(dòng)安全生產(chǎn)制度的建立，經(jīng)常深入一線檢查安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督安全生產(chǎn)制度落實(shí)，研究解決安全生產(chǎn)突出問(wèn)題。每年至少向職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、股東會(huì)或者股東大會(huì)報(bào)告一次安全生產(chǎn)情況，接受職工、股東監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)下屬獨(dú)立法人單位的監(jiān)督檢查，督促其落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

02、堅(jiān)持依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

企業(yè)必須牢固樹(shù)立法治觀念，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)依法取得安全生產(chǎn)相關(guān)證照和許可，符合法律法規(guī)、國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，及時(shí)主動(dòng)獲取并嚴(yán)格執(zhí)行與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，依法健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章規(guī)程和安全防范措施，嚴(yán)禁使用國(guó)家和省明令淘汰的危及生產(chǎn)安全的設(shè)備及工藝，及時(shí)淘汰更新陳舊落后的設(shè)備及工藝。生產(chǎn)有毒有害物質(zhì)或發(fā)生事故可能影響公眾安全健康的高危行業(yè)企業(yè)，應(yīng)建立與公眾溝通的交流機(jī)制，定期公布相關(guān)信息，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

03、加強(qiáng)安全管理機(jī)構(gòu)和人員配備

企業(yè)應(yīng)依法依規(guī)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。其中，高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員，危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、道路運(yùn)輸、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)達(dá)到一定規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)配備安全總監(jiān)、注冊(cè)安全工程師。

04、加大安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入

企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)投入納入年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，足額提取并按規(guī)定使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，保障安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、隱患排查整治、設(shè)備維修保養(yǎng)、安全教育培訓(xùn)、勞動(dòng)防護(hù)用品配備、保險(xiǎn)、應(yīng)急演練、事故救援等安全生產(chǎn)支出。高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，其他企業(yè)應(yīng)積極投保。

05、開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系和運(yùn)行機(jī)制，積極開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建等為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立完善本單位安全生產(chǎn)例會(huì)、例檢、隱患排查治理等各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程，落實(shí)強(qiáng)制性安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位工作符合法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程要求，實(shí)現(xiàn)安全行為規(guī)范化。

二

嚴(yán)格落實(shí)全員崗位責(zé)任

06、建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制

企業(yè)應(yīng)根據(jù)工作崗位的性質(zhì)、特點(diǎn)和內(nèi)容，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍、責(zé)任清單，制定從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，細(xì)化通俗易懂、便于操作的生產(chǎn)車間、班組、一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任全員全崗位全覆蓋、安全生產(chǎn)責(zé)任全過(guò)程追溯。加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，將安全文化陣地向一線班組和工作現(xiàn)場(chǎng)延伸，強(qiáng)化員工安全生產(chǎn)意識(shí)。

07、開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家安全培訓(xùn)規(guī)定要求，采取“送出去學(xué)、請(qǐng)進(jìn)來(lái)教”等形式，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)理論教學(xué)與實(shí)踐技能培訓(xùn)，并記入教育培訓(xùn)考核檔案。高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)抓好在崗員工安全技能提升培訓(xùn)、新上崗員工安全技能培訓(xùn)、班組長(zhǎng)安全技能提升培訓(xùn)等。通過(guò)經(jīng)常性的教育培訓(xùn)，使企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與崗位相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，使特種作業(yè)人員具備特種崗位作業(yè)的專業(yè)技能，使班組長(zhǎng)（工段長(zhǎng)）、車間主任具備一線崗位安全管理的知識(shí)和能力，使一線從業(yè)人員具備本崗位安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置的基本知識(shí)和安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。

08、嚴(yán)格責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲

企業(yè)應(yīng)每年組織全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況考核，考核結(jié)果與員工收入、晉級(jí)等掛鉤，激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。

三

嚴(yán)格落實(shí)安全防控責(zé)任

09、加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控

企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和主動(dòng)報(bào)告制度，定期排查、全面辨識(shí)、動(dòng)態(tài)更新、嚴(yán)格管控生產(chǎn)工藝、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，并依據(jù)事故發(fā)生概率和可能后果，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，針對(duì)不同等級(jí)的安全風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)安全管控措施，逐一明確具體的責(zé)任部門、責(zé)任人，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。

10、加強(qiáng)事故隱患排查治理

企業(yè)應(yīng)牢固樹(shù)立“隱患無(wú)處不在、成績(jī)每天歸零”的意識(shí)，視隱患為事故，建立全員參與、全崗位覆蓋、全過(guò)程銜接的隱患排查機(jī)制和清單管理、動(dòng)態(tài)更新、閉環(huán)整改的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，持續(xù)組織開(kāi)展事故隱患排查治理；對(duì)動(dòng)態(tài)排查出來(lái)以及政府主管部門通知整改的安全隱患，應(yīng)逐條落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和事故應(yīng)急預(yù)案。完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，發(fā)動(dòng)并激勵(lì)員工主動(dòng)排查、發(fā)現(xiàn)舉報(bào)事故隱患。自身安全監(jiān)管力量不足的企業(yè)，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)安全規(guī)范，定期組織專家或委托有資質(zhì)的第三方安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全檢測(cè)和隱患排查治理。

11、加強(qiáng)各類危險(xiǎn)源安全管理

企業(yè)應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記和建檔，采用先進(jìn)技術(shù)手段對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，定期檢測(cè)評(píng)估，制定應(yīng)急預(yù)案，完善控制措施，按照有關(guān)規(guī)定建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)并與負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)。對(duì)具有較大或以上危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備，應(yīng)建立運(yùn)行、巡檢、維修、保養(yǎng)的專項(xiàng)安全管理制度，安排專人負(fù)責(zé)管理，并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和事故應(yīng)急處置卡，配備消防、防雷、通訊、照明等應(yīng)急器材和設(shè)施，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施的承載負(fù)荷或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所核定的人數(shù)控制人員進(jìn)入。定期組織對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行體檢式安全評(píng)估，確保始終處于安全可靠狀態(tài)。

12、加強(qiáng)危險(xiǎn)作業(yè)安全管理

企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)爆破、吊裝、動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、登高，設(shè)備大修、危險(xiǎn)裝置設(shè)備試生產(chǎn)、建筑物或者構(gòu)筑物拆除、油罐清洗、臨時(shí)用電、涂裝、危險(xiǎn)品裝卸，以及涉及重大危險(xiǎn)源、油氣管道、臨近高壓輸電線路等危險(xiǎn)作業(yè)的安全管理，制定專項(xiàng)安全管理制度措施，安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，監(jiān)督危險(xiǎn)作業(yè)人員嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，及時(shí)采取措施排除事故隱患、糾正違規(guī)行為。現(xiàn)場(chǎng)管理人員不得擅離職守。

四

嚴(yán)格落實(shí)基礎(chǔ)管理責(zé)任

13、認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度

企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施投資，應(yīng)納入項(xiàng)目建設(shè)概算，安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程應(yīng)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。高危行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，安全設(shè)施未經(jīng)設(shè)計(jì)審查合格不得施工建設(shè)，未經(jīng)驗(yàn)收合格不得投入生產(chǎn)和使用。部分早期建設(shè)運(yùn)行、未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收的企業(yè)，應(yīng)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位或有資質(zhì)的第三方安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估和設(shè)計(jì)，并按要求進(jìn)行補(bǔ)充建設(shè)，經(jīng)驗(yàn)收合格后再投入使用。

14、加強(qiáng)職工安全防護(hù)管理

企業(yè)應(yīng)按規(guī)定開(kāi)展從業(yè)人員身體健康檢查，定期為從業(yè)人員無(wú)償提供和更新符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，督促、教育從業(yè)人員正確佩戴、使用，并如實(shí)記錄購(gòu)買和發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品情況。勞動(dòng)防護(hù)用品不得以貨幣或者其他物品替代。企業(yè)工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，貫徹實(shí)施工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)“三個(gè)條例”，建立專兼職結(jié)合的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)隊(duì)伍。

15、加強(qiáng)外包等業(yè)務(wù)安全管理

企業(yè)委托其他具有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)的，應(yīng)在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，告知其作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)因素和防范措施，明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或出租的，應(yīng)與承包、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或在承包合同、租賃合同中約定有關(guān)的安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)。

16、加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全管理

企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家及行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，組織對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)特別是管道、閥門、儀表等機(jī)械設(shè)備，通風(fēng)除塵、污水處理等處理設(shè)施，應(yīng)急報(bào)警、放射防護(hù)、防雷防爆裝置等保護(hù)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，確保安全方可復(fù)工使用。

17、提升智能制造水平

企業(yè)應(yīng)積極運(yùn)用智能化、信息化手段加強(qiáng)安全生產(chǎn)，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新裝備和新材料，建立安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)并接入政府監(jiān)管部門信息管理平臺(tái)。加快實(shí)施機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理，從源頭提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。化工生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建成集重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息、可燃有毒氣體檢測(cè)報(bào)警信息、企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)信息、生產(chǎn)人員在崗在位信息以及企業(yè)生產(chǎn)全流程管理信息等于一體的信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患“一表清、一網(wǎng)控、一體防”。

五

嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任

18、強(qiáng)化應(yīng)急救援能力建設(shè)

企業(yè)應(yīng)針對(duì)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)及危害，制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。建立專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍，不具備單獨(dú)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的企業(yè)，應(yīng)與鄰近建有專業(yè)救援隊(duì)伍的企業(yè)簽訂救援協(xié)議，或者聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備與本企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相適應(yīng)的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和裝備等物資，定期組織應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練和人員避險(xiǎn)自救訓(xùn)練，使各級(jí)各類人員熟悉應(yīng)急救援預(yù)案，熟記崗位職責(zé)和應(yīng)急處置要點(diǎn)，熟練操作應(yīng)急救援器材和設(shè)備、裝備，提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援能力。

19、嚴(yán)格事故報(bào)告和應(yīng)急處置

企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守事故報(bào)告有關(guān)規(guī)定，按照?qǐng)?bào)告時(shí)限、內(nèi)容、方式、對(duì)象等要求，及時(shí)、完整、客觀地向有關(guān)部門報(bào)告事故，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)。企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人應(yīng)按規(guī)定第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，積極采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大。

20、強(qiáng)化舉一反三整改落實(shí)

企業(yè)應(yīng)主動(dòng)配合有關(guān)部門對(duì)責(zé)任事故的調(diào)查處理，妥善做好事故善后工作，深刻吸取事故教訓(xùn)，按照事故調(diào)查報(bào)告全面落實(shí)整改措施，并接受監(jiān)督檢查。重視加強(qiáng)對(duì)輕微事故、未遂事故的調(diào)查處理及原因分析，研究落實(shí)預(yù)防改進(jìn)措施，防范人員傷亡和有較大財(cái)產(chǎn)損失的事故發(fā)生。建立事故信息共享機(jī)制，針對(duì)同行業(yè)、本地區(qū)發(fā)生的典型事故，及時(shí)組織學(xué)習(xí)反思、警示教育和自查自糾，有效預(yù)防類似事故發(fā)生。

日前，

昆山市應(yīng)急管理局印發(fā)

《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任清單要點(diǎn)》

對(duì)化工、小微企業(yè)、大型商貿(mào)綜合體

等行業(yè)以及6類人員的

主體責(zé)任清單進(jìn)行細(xì)化明確

共11大項(xiàng)107條

一

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

主體責(zé)任清單要點(diǎn)（綜合）

一、制度、機(jī)構(gòu)、人員配備

1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任；

2.依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員，按照規(guī)定設(shè)置安全總監(jiān)，并落實(shí)相關(guān)職責(zé)；

3.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、車間負(fù)責(zé)人、班組負(fù)責(zé)人、一般從業(yè)人員等全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任；

4.建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

二、保障安全生產(chǎn)投入

1.將安全生產(chǎn)資金納入年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，保障安全生產(chǎn)資金投入；

2.按照有關(guān)規(guī)定參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)；

3.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須“三同時(shí)”，安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算；

4.積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建、提檔升級(jí)和構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。

三、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)

1.主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力；

2.按規(guī)定組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，各類人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)時(shí)間符合規(guī)定學(xué)時(shí)。根據(jù)不同工種崗位，每年至少組織一次全員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；

3.建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容和考核結(jié)果的情況；

4.特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得特種作業(yè)操作資格證書。

四、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理

1.定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)危害辨識(shí)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確管控措施、責(zé)任部門、責(zé)任人；

2.建立隱患排查治理制度，定期開(kāi)展事故隱患排查，如實(shí)記錄并向從業(yè)人員通報(bào)，及時(shí)進(jìn)行整改，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告重大事故隱患；

3.高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與周邊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、住宅小區(qū)等單位建立安全生產(chǎn)監(jiān)督咨詢機(jī)制；

4.對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔，定期檢測(cè)、評(píng)估，完善控制措施，建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)并與有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)。

五、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)安全管理

1.對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃，實(shí)行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)定置管理，生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲(chǔ)存區(qū)域之間的安全距離以及周邊防護(hù)安全距離，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

2.安排專人負(fù)責(zé)管理具有較大危險(xiǎn)因素的設(shè)施、設(shè)備，對(duì)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)與監(jiān)測(cè)，定期檢查維護(hù)并做好記錄；

3.加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員作業(yè)行為的安全管理，指導(dǎo)、監(jiān)督從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程；

4.在具有較大危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和事故應(yīng)急處置卡，配備應(yīng)急器材和設(shè)施，控制人員進(jìn)入；

5.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合緊急疏散要求，標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，禁止閉鎖、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口；

6.加強(qiáng)爆破、懸掛、挖掘、大型設(shè)備(構(gòu)件)吊裝、危險(xiǎn)裝置設(shè)備試生產(chǎn)、危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)火、建筑物和構(gòu)筑物拆除以及重大危險(xiǎn)源、油氣管道、有限空間、有毒有害、臨近高壓輸電線路等作業(yè)安全管理，制定作業(yè)方案，按權(quán)限履行審批手續(xù)，確定專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮；

7.兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的措施，并指定專職安全管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改；

8.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件的單位或個(gè)人；

9.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給其他單位的，應(yīng)當(dāng)簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中明確各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)，并對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

10.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)委外作業(yè)的安全管理，履行發(fā)包單位主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)外包項(xiàng)目的日常安全管理，建立健全安全檢查、反“三違”、隱患排查治理等制度。

六、應(yīng)急救援和事故報(bào)告

1.編制生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或者現(xiàn)場(chǎng)處置方案、應(yīng)急處置卡，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練；

2.根據(jù)規(guī)定建立應(yīng)急救援專（兼）職救援隊(duì)伍，或者與鄰近專職救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資；

3.發(fā)生生產(chǎn)安全事故，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告，并聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)，先行墊付醫(yī)療費(fèi)用。可能對(duì)周邊單位和人員造成損害的，通知相關(guān)單位及時(shí)疏散；

4.配合政府部門開(kāi)展事故調(diào)查處理，及時(shí)全面落實(shí)事故調(diào)查報(bào)告提出的整改措施。

七、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理

1.嚴(yán)格對(duì)照《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》，開(kāi)展原料、輔料、產(chǎn)品、中間品等是否為危險(xiǎn)化學(xué)品的認(rèn)定；

2.使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，其使用條件（包括工藝）應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，依法開(kāi)展安全評(píng)價(jià)；

3.使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、危險(xiǎn)特性以及使用量和使用方式，建立、健全使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，保證危險(xiǎn)化學(xué)品的安全使用。

二

化工（危險(xiǎn)化學(xué)品、醫(yī)藥）

主體責(zé)任清單要點(diǎn)

化工（危險(xiǎn)化學(xué)品、醫(yī)藥）企業(yè)，除了遵守上述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任清單要點(diǎn)（綜合）外，還應(yīng)該具備以下：

1.證照齊全，依法取得相關(guān)行政許可并在有限期內(nèi)；

2.主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)考核合格；

3.廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。廠房、作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合緊急疏散要求，標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，禁止閉鎖、封堵廠房、作業(yè)場(chǎng)所的出口；

4.制定職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；

5.生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)其鋪設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品管道設(shè)置明顯標(biāo)志，并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管道定期檢查、檢測(cè)；

6.生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其生產(chǎn)、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品種類和危險(xiǎn)特性，在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證安全設(shè)施、設(shè)備正常使用；

7.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所使用、生產(chǎn)、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、危險(xiǎn)特性以及使用量、使用、生產(chǎn)、儲(chǔ)存方式，建立、健全危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，保證危險(xiǎn)化學(xué)品的安全使用。

三

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)（包括倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)）

主體責(zé)任清單要點(diǎn)

1.證照齊全，依法取得相關(guān)行政許可并在有限期內(nèi)；

2.主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)考核合格；

3.從業(yè)人員經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格；

4.建立、健全的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；

5.有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的，還應(yīng)當(dāng)有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)存設(shè)施；

6.有符合國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

7.從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)分別依照有關(guān)道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)姆伞⑿姓ㄒ?guī)的規(guī)定，取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可、水路運(yùn)輸許可；

8.危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸企業(yè)的駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門考核合格，取得從業(yè)資格。

四

小微企業(yè)主體責(zé)任清單要點(diǎn)

1.落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員；

2.健全安全操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員作業(yè)行為的安全管理；

3.特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得特種作業(yè)操作資格證書；

4.具有較大危險(xiǎn)因素的設(shè)施、設(shè)備設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并安排專人負(fù)責(zé)管理，對(duì)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)與監(jiān)測(cè)，定期檢查維護(hù)并做好記錄；

5.加強(qiáng)安全生產(chǎn)特殊（進(jìn)行爆破、吊裝、動(dòng)火等危險(xiǎn)）作業(yè)管理，安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。

五

大型商業(yè)綜合體主體責(zé)任清單要點(diǎn)

1.落實(shí)單位負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人職責(zé)，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

2.主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力；

3.建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度；

4.按規(guī)定組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，各類人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)時(shí)間符合規(guī)定學(xué)時(shí)。每年至少組織一次全員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；

5.與項(xiàng)目承包方或場(chǎng)所承租方、同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的措施，并指定專職安全管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改；

6.特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得特種作業(yè)操作資格證書；

7.定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)危害辨識(shí)，按照有關(guān)規(guī)定評(píng)估確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，明確具體的責(zé)任部門、責(zé)任人；

8.編制生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或者現(xiàn)場(chǎng)處置方案、應(yīng)急處置卡，并按照有關(guān)規(guī)定定期組織演練；

9.根據(jù)規(guī)定建立應(yīng)急救援組織或者指定兼職救援人員，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資；

10.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合緊急疏散要求，標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，禁止閉鎖、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的出口。

六

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人

履職清單要點(diǎn)

1.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，并分解到各部門、各崗位，明確責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)；

2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并保證其有效實(shí)施；

3.組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，并保證計(jì)劃的落實(shí)；

4.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

5.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性地進(jìn)行督促、檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決，及時(shí)排除；

6.組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

7.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)；

8.每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查，研究分析安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題，督促各有關(guān)部門落實(shí)整改，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

9.每年至少組織并參與一次事故應(yīng)急救援演練；

10.發(fā)生事故時(shí)迅速組織搶救，并及時(shí)、如實(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告事故情況，做好善后處理工作，配合調(diào)查處理；

11.每年向職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、股東會(huì)或者股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作和個(gè)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的情況，接受工會(huì)、從業(yè)人員、股東對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。

七

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管負(fù)責(zé)人（安全總監(jiān)）

履職清單要點(diǎn)

1.負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查各職能部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)本單位的安全生產(chǎn)工作；

2.制定本單位安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程及工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施及落實(shí)到位；

3.負(fù)責(zé)本單位隱患排查和整改治理工作，每月至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查，研究分析安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題，督促各有關(guān)部門落實(shí)整改，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

3.組織構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)，推廣先進(jìn)適用安全技術(shù)裝備，更新淘汰落后生產(chǎn)工藝技術(shù)裝備；

4.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和崗位精細(xì)化管理；

5.組織實(shí)施新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目履行安全設(shè)施“三同時(shí)”；

6.負(fù)責(zé)企業(yè)動(dòng)火作業(yè)等高危特殊作業(yè)項(xiàng)目審批；

7.負(fù)責(zé)對(duì)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為的處罰和責(zé)任追究；

8.組織至少每年一次對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估；

9.參與本單位事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

八

安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

履職清單要點(diǎn)

1.組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，以確保相關(guān)制度、規(guī)程、預(yù)案符合本單位安全生產(chǎn)的實(shí)際；

2.組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況，以保證教育和培訓(xùn)計(jì)劃符合本單位的實(shí)際，及時(shí)掌握教育和培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)展?fàn)顩r；

3.督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施，有利于安全生產(chǎn)管理人員在現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源是否按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，未按規(guī)定的督促相關(guān)部門及時(shí)整改；

4.組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；

5.檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；

6.制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；

7.督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施；

8.組織安全生產(chǎn)日常檢查、崗位檢查和專業(yè)性檢查，并每月至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查；

9.督促各部門、各崗位履行安全生產(chǎn)職責(zé)，并職責(zé)考核、提出獎(jiǎng)懲意見(jiàn)；

10.參與所在單位事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

九

車間（工段）主要負(fù)責(zé)人

履職清單要點(diǎn)

1.車間主任（工段長(zhǎng)）是車間（工段）安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；