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各市市場監(jiān)督管理局，有關單位：　　

　　根據(jù)《山東省市場監(jiān)督管理局關于開展2023年電梯維護保養(yǎng)質量監(jiān)督抽查工作的通知》（魯市監(jiān)特設函〔2023〕104號），省市場監(jiān)管局組織了2023年全省電梯維護保養(yǎng)質量監(jiān)督抽查，現(xiàn)將監(jiān)督抽查情況通報如下。

一、基本情況

此次監(jiān)督抽查采取重點抽查與隨機抽查相結合、風險管控與信用監(jiān)管相結合的方式，以學校、車站、醫(yī)院、商場等人員密集場所的電梯維保單位和近年來群眾投訴舉報較多的、故障率高的乘客電梯、自動扶梯維保單位和使用單位為重點，共監(jiān)督抽查維保單位110家，使用單位111家，抽查電梯673臺。共向被抽查維保單位出具《特種設備安全監(jiān)督檢查記錄》110份，累計問題351項次；共向被抽查使用單位出具《特種設備安全監(jiān)督檢查記錄》111份，累計問題294項次。

（一）電梯維保單位監(jiān)督抽查情況

共監(jiān)督抽查維保單位110家，其中存在問題單位107家，問題351項次。抽查發(fā)現(xiàn)的主要問題如下：

1.資源條件方面問題101項次。部分單位的許可條件沒有持續(xù)保持，持證作業(yè)人員數(shù)量不滿足許可條件；許可證地址與實際經(jīng)營地址不符，未及時辦理變更手續(xù)；儀器設備未按許可規(guī)則配備齊全，或者未進行檢定校準，或者檢定校準證書超過有效期；未按照《特種設備生產(chǎn)單位落實質量安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》（總局令第73號）要求配備質量安全總監(jiān)和質量安全員等。

2.質量管理方面問題143項次。部分單位與使用單位簽訂的維保合同，未進行合同評審，無合同評審記錄；無電梯故障記錄、維保記錄；無對維保作業(yè)人員的培訓考核記錄；無質量檢驗（查）人員或者管理人員對電梯維保質量的不定期檢查記錄；應急措施和救援預案不齊全，未針對本單位維保的不同類別電梯，分別制定應急措施和救援預案等。

3.維保質量方面問題57項次。部分單位現(xiàn)場維保的電梯緊急照明和緊急報警裝置失效；緊急操作裝置失效，無法實施緊急操作；限速器—安全鉗聯(lián)動試驗失效；液壓緩沖器油位不能滿足規(guī)定要求；轎門鎖電氣安全裝置失效；底坑積水；無快速識別對重塊數(shù)量措施或者識別措施標識錯誤；對重塊固定不牢；自動扶梯緊急停止裝置的標志設置不符合要求；自動扶梯未設置防護擋板；限速器不能有效動作（限速器電氣開關被短接）等。

4.崗位技能方面問題50項次。部分單位現(xiàn)場維保人員不能完成導電回路絕緣性能測試、制動器間隙調整。

（二）電梯使用單位監(jiān)督抽查情況

共監(jiān)督抽查使用單位111家，其中存在問題單位110家，問題294項次。抽查發(fā)現(xiàn)的主要問題如下：

1.設備檔案管理方面問題203項次。部分單位未建立雙重預防機制或者雙重預防機制不健全；部分單位管理制度不齊全，缺少特種設備采購、安裝、改造、修理、報廢等管理制度；安全技術檔案不齊全，缺少日常巡查記錄等；未設置安全管理機構；無特種設備安全管理人員證；應急措施與救援預案不齊全；電梯實際管理單位變更后，未及時變更注冊登記信息等。

2.設備現(xiàn)場管理方面問題46項次。部分單位的電梯緊急報警裝置失效，不能確保緊急報警裝置的有效使用；無值班人員接聽報警電話，無法保持緊急報警裝置與值班人員通訊暢通；未在電梯顯著位置，張貼《特種設備使用標志》、安全注意事項和警示標志；公眾聚集場所的電梯未配置監(jiān)控系統(tǒng)等。

3.人員方面問題45項次。部分單位未按照《特種設備使用單位落實使用安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》（總局令第74號）、《特種設備使用管理規(guī)則》（TSG 08-2017）等相關要求配備電梯安全總監(jiān)、電梯安全員。

（一）重慶伊士頓智能電梯工程有限責任公司、淄博鑫益源特種設備工程有限公司、濟寧嘉鑫電梯有限公司、山東天澤電梯有限公司、肥城市廣廈建筑安裝工程有限責任公司5家維保單位，維護保養(yǎng)現(xiàn)場部分電梯存在限速器不能有效動作（限速器電氣開關被短接），轎門鎖電氣安全裝置被拆除或被短接，液壓緩沖器缺油，限速器—安全鉗聯(lián)動試驗失效，轎門鎖電氣安全裝置失效等問題，當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門應對上述單位進行約談，依法下達監(jiān)察指令，嚴肅處理，并將其列為2024年重點監(jiān)督檢查對象。

（二）山東鼎順機電設備有限公司、山東恒力電梯有限公司、山東明盛電梯工程有限公司、四川富力通達電梯有限公司、山東魯班電梯工程有限公司、日照天成消防工程有限公司、臨沂佰利電梯有限公司、山東森迪機電設備有限公司、臨沂通泰電梯有限公司9家維保單位，沂源新居物業(yè)服務有限公司、沂源祥源物業(yè)有限公司、魯商生活服務股份有限公司臨沂分公司、臨沂新港物業(yè)服務有限公司、山東漢光電纜股份有限公司5家使用單位，存在較多問題，提出通報批評。當地市場監(jiān)管部門應對上述單位進行約談，并加強日常監(jiān)管抽查。

（三）針對抽查發(fā)現(xiàn)的問題，均移交當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門督促抓好整改，目前檢查發(fā)現(xiàn)問題已全部整改完畢。被抽查單位應對照抽查組出具的《特種設備安全監(jiān)督檢查記錄》中發(fā)現(xiàn)的問題舉一反三，認真進行風險隱患排查，并堅持閉環(huán)管理，及時消除安全隱患。

三、有關要求

（一）嚴格落實市場監(jiān)管總局第73、74號令。各地市場監(jiān)管部門要督促轄區(qū)電梯維保單位、使用單位配齊質量安全總監(jiān)、質量安全員和電梯安全總監(jiān)、電梯安全員，建立并落實“日管控、周排查、月調度”工作機制，建立并完善特種設備安全風險查找、研判、預警、防范、處置等工作機制，常態(tài)化落實電梯安全雙重預防機制。

（二）加強電梯應急救援能力建設。各地市場監(jiān)管部門要積極發(fā)揮電梯應急處置服務平臺作用，保障平臺正常運行，實現(xiàn)轄區(qū)內電梯全覆蓋，進一步提升應急救援智能化水平，自動識別困人情況，并及時發(fā)送到應急處置服務平臺，保障救援的及時性，保障人民群眾乘梯安全。

（三）加強維保質量監(jiān)督檢查。嚴把維保單位許可準入，確保維保單位配齊配強人員和設備，全面推行“智慧電梯維保”，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的作用，將維保過程向社會公開，倒逼維保單位落實主體責任；加大監(jiān)督檢查力度和頻次，發(fā)現(xiàn)不能保證維保質量的從嚴處罰，直至退出電梯維保市場，杜絕維保走過場等違法違規(guī)行為。

（四）持續(xù)強化電梯安全風險防控，全力壓減電梯安全事故。嚴密組織在用電梯事故隱患排查整治，督促使用、維保單位落實安全主體責任，強化使用安全管理和維護保養(yǎng)工作，督促電梯檢驗檢測機構在2024年度的定期檢驗和自行檢測工作中做好跟蹤查驗，消除事故隱患，全力保障群眾乘梯安全。

附件：1.電梯使用單位監(jiān)督抽查情況一覽表.docx

　　　2.電梯維保單位監(jiān)督抽查情況一覽表.docx

山東省市場監(jiān)督管理局

2023年12月29日

（此件公開發(fā)布）