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山東省人民政府安全生產委員會關于繼續深入開展安全生產大檢查的通知

各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：

        為貫徹落實習近平總書記重要講話精神，深刻吸取中石化東黃輸油管道“11.22”泄漏爆炸事故教訓，堅決防止各類重特大事故發生，省政府決定從現在開始到2014年春節期間，在全省繼續深入開展安全生產大檢查，現將有關事項通知如下：

        一、總體要求

        認真貫徹落實習近平總書記的重要講話和省委第65次常委擴大會議精神，深刻吸取中石化東黃輸油管道“11.22”泄漏爆炸等事故教訓，充分認識安全生產形勢的嚴峻性、復雜性、艱巨性，樹立打硬仗、打持久戰的思想，全面落實各個環節、各個部位的安全管理責任和保障措施。要進一步強化安全發展理念，始終把人民群眾生命安全放在首位，把安全生產作為經濟發展的前提和基礎，深入扎實開展好安全生產大檢查。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，徹底排查治理安全生產隱患，落實責任、健全制度、堵塞漏洞，強化措施、認真整改，進一步增強全社會安全意識，提高安全生產保障水平，有效防范和堅決遏制重特大事故發生，促進全省安全生產形勢穩定好轉。

        二、檢查范圍

        全省所有地區、所有行業領域，所有生產經營企事業單位和人員密集場所，所有重要設施和管道。重點檢查油氣管道、城市管網、煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、消防、道路交通、水上交通、漁業生產、建筑施工、民爆器材、特種設備、冶金有色、文化活動場所、涉氨制冷、民航、鐵路等行業領域的企業、設施等。

        三、檢查分工及檢查內容

        各市、縣（市、區）人民政府負責組織本轄區的安全生產大檢查，督促所有生產經營企事業單位和人員密集場所進行安全生產檢查，并組織各部門對各行業領域進行“全覆蓋”監督檢查。

        省有關部門按照職責分工，負責本部門、本行業、本系統及所屬單位、監管企業的安全生產大檢查，檢查內容和職責分工附后。

        四、工作要求

        （一）加強組織領導。各級政府對本地區安全生產大檢查負總責，切實加強對大檢查工作的組織領導，制定大檢查工作方案，各級領導干部特別是黨政一把手要高度警覺起來，認真負責、親力親為，認真部署開展本地區的安全生產大檢查工作，并帶頭深入基層開展安全檢查，依法依規完善安全生產責任，切實把安全責任落實到地方和企業，落實到崗位和人頭。同時，要加強對下級政府開展大檢查情況的督查落實工作，層層抓好大檢查工作。各級安委會及辦公室要加強對大檢查工作的綜合協調和督導檢查。

        （二）嚴格落實企業隱患排查治理主體責任。所有企事業單位都要立即對照安全生產相關法律法規、規程規范和技術標準，對生產、經營、儲存、輸送、建設等各個環節和每一臺設備、每一條管道，以及對安全管理、制度建設、教育培訓、持證上崗、應急管理、職業衛生等各個方面，進行全面細致的檢查。對排查發現的隱患和問題，要建立臺賬，制訂整改方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預案。對隱患排查治理主體責任不落實、自查自糾不認真、隱患整改不徹底的，各級政府和有關部門要堅決依法查處。

        （三）強化部門監督檢查職責。政府各有關部門要按照“誰主管、誰負責，誰發證、誰負責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，對主管和監管行業領域的生產經營企事業單位和人員密集場所及重要設施進行“全覆蓋”監督檢查。要針對本部門、本行業、本系統的實際，制定具體的檢查實施方案，認真組織實施大檢查，并加強督查落實。對檢查發現的問題和隱患，能立即整改的要督促企業當場整改；不能立即整改的重大隱患，要掛牌督辦、限期整改、跟蹤落實。對不具備安全生產條件的企業，要提請當地政府堅決關停。

        （四）加大暗訪抽查和隱患整改力度。在企業全面自查自糾的同時，各級政府和各相關部門要采取“四不兩直”方式（不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直查現場），對重點地區、重點企業進行暗查暗訪。要嚴格實行誰檢查，誰簽字，誰負責的安全生產檢查責任制，做到工作部署不打折扣，安全檢查不留死角，嚴禁走過場、搞形式主義。對檢查發現的隱患和問題實行“零容忍”，對存在重大隱患的，要依法停產整頓，要對整改落實情況進行跟蹤督查，復產必須經過驗收。各級安全監管和執法部門要制定執法檢查計劃，嚴格執法監察。對安全生產非法違法、違規違章行為，要按照“四個一律”要求依法嚴厲懲處。

         各級政府、各有關部門立即將本通知傳達貫徹到基層各部門、各企事業單位中，在全省迅速開展安全生產大檢查。大檢查工作結束后，各市人民政府和省政府有關部門要將總結報告，于2014年1月30日前報省政府安委會辦公室。

        附件：安全生產大檢查內容及職責分工




                                                                                                                                                          　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　山東省人民政府安全生產委員會
                                                                                                                                                                     　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年12月2日

附件：

安全生產大檢查內容及職責分工

省經信委：檢查各級經信部門核準備案技術改造項目安評制度落實情況；企業管理各項規章制度建立、落實情況等。

省教育廳：檢查各類學校、幼兒園消防安全情況，以宿舍、食堂、教室、體育館、圖書館、禮堂等人員密集場所為重點，檢查消防安全責任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設備設施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應急疏散預案制定及演練情況。檢查校車安全管理情況，重點檢查校車使用許可管理制度、校車駕駛人資格管理制度、安全行車教育培訓考核制度、校車日常檢修制度、校車交通違法處置制度、校車核載定員制度、雨雪冰凍霧霾等惡劣天氣校車動態管理制度、接送學生交接制度落實情況，學生上下學交通安全教育情況。檢查危險化學品安全管理情況，重點檢查實驗室人員管理以及有毒有害實驗用品購買、領用、登記制度落實情況，實驗設施設備安全運行情況，重點部位自動監控、泄漏檢測報警、通風、防火防爆設施設置維護及運行情況。檢查集體活動安全管理情況，重點檢查實習實踐活動、冬令營、集體外出等活動的安全教育、應急預案、安全措施的落實情況，嚴防踩踏、人身傷害等意外事故的發生。

省公安廳：檢查道路交通“平安行、你我他”行動推進情況，以客車、校車、貨車、危險品運輸車、農村面包車“五類車”為重點，全面排查車輛安全隱患。以客貨車駕駛人、校車駕駛人為重點，全面排查駕駛人安全隱患。以高速公路、農村道路和山區道路以及通行班線客車的道路為重點，全面深入排查道路安全隱患。以客貨運企業、危險品運輸企業和場站為重點，會同有關部門對轄區內所有運輸企業安全隱患開展深入排查。對冬季團霧多發高速公路加強視頻監控，加大重點時段的巡邏密度，加大高速公路、國省道通行秩序管控情況。排查轄區團霧多發、易積雪結冰的重點路段，增設警示提示標志。

檢查冬春火災防控專項行動情況，以人員密集場所、高層地下建筑、建設工程施工工地、“三合一”和“多合一”場所，以及易燃易爆危險品生產、經營、儲存單位為重點，檢查單位履行法定消防安全職責情況，重點查看單位是否依法辦理了消防行政許可或備案手續，是否制定并落實消防安全制度，是否制定滅火和應急疏散預案并組織演練，消防設施、器材是否定期組織維修保養并完好有效，疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通，自動消防系統操作人員是否持證上崗，單位是否具備消防安全“四個能力”，“三合一”、“多合一”場所消防安全條件是否符合標準要求等。

檢查爆破作業單位民爆物品購買、使用情況，檢查出入庫檢查、登記和領用、發放登記制度，是否做到賬目清楚、賬物相符。儲存庫是否經過安評；地理位置是否符合設計要求；人防、物防、犬防設施是否完備；監控設施運行狀況。爆破作業項目是否及時向公安機關進行備案。在城市、風景名勝區、重點工程附近實施的爆破作業項目是否經過公安機關批準。民爆物品生產、經營單位重點檢查民爆物品流向登記管理，是否在民爆物品最小計數單位和基本包裝單元上標注警示標識和登記標識。是否建立民爆物品登記制度，如實將本單位生產、銷售、購買、運輸、儲存、使用民爆物品的品種、數量和流向信息采集上傳民爆物品信息管理系統。

檢查煙花爆竹生產、經營單位運輸、銷售臺賬，運輸煙花爆竹是否違反運輸許可事項，是否存在一證多運、少開多運的問題。所有煙花爆竹產品特別是禮花彈的流向信息是否及時錄入煙花爆竹流向信息系統。發運前，生產、銷售單位是否查驗承運單位、車輛、駕駛人員、押運人員資質和《煙花爆竹道路運輸許可證》。大型焰火晚會是否經公安部門批準，燃放企業是否具備相應等級資質，作業人員資格是否符合燃放要求。

檢查劇毒化學品、放射源存放場所是否符合治安防范要求，是否嚴格按照風險等級進行分級管理，存放場所是否經過行業主管部門、公安部門的驗收。

省國土資源廳：檢查全省所有礦山，特別是地下開采非煤礦山。重點檢查無證勘查、開采、以探代采礦產資源，超越批準范圍勘查、開采礦產資源，超生產規模開采礦產資源等。

省住房建設廳：檢查城市供水、排水、污水、供熱、供氣等市政管網安全運行情況，檢查有無占壓、老化、破損、跑冒滴漏、串氣等現象，檢查有無受周邊施工等影響破環、破損情況，檢查作業人員下井作業工作規程執行落實情況，嚴防爆燃、爆炸、中毒等事故發生。檢查建筑施工企業不辦理施工許可、安全監督等手續擅自開工以及肢解發包、層層轉包、違法分包、無資質超資質或掛靠承包等行為查處情況；檢查治理起重機、物料提升機、施工升降機、吊籠、腳手架等設施設備安全隱患，落實防墜落、物體打擊、觸電、倒塌措施情況；檢查危險性較大的分部分項工程專項施工方案專家論證審查制度、安全生產關鍵崗位及特種作業人員持證上崗制度落實情況；檢查基坑、管溝開挖支護防坍塌措施落實情況，以及對周邊現有管線的損壞和擾動情況。

省交通運輸廳：檢查全省交通運輸系統所有領域、所有單位以及企業。重點檢查道路客運、港口危化品裝卸存儲、水上客（滾）運輸、危化品運輸、公路安保工程、城市公交、渡口渡船、長大橋隧、大型交通運輸工程施工、港站人員密集場所等。檢查道路運輸安全管理情況，以客運企業和客運場站、危險品運輸企業及小微運輸企業為重點，全面排查安全管理主體責任不落實、管理機制和制度不健全、車輛日常安全檢查和駕駛人安全教育不到位、管理混亂等隱患突出的道路運輸企業。重點檢查道路運輸企業安裝、使用衛星定位裝置情況，特別是企業進行24小時監控、建立監控臺賬情況；汽車客運站落實“三不進站、六不出站”管理制度，特別是行駛高速公路的客運車輛按規定配備和使用安全帶情況；公交企業完善安全檢查制度情況；運輸企業開展安全生產標準化建設情況等。

檢查港航安全情況，重點檢查港口危險化學品裝卸儲存設施安全監管與防污染情況；危險品運輸經營企業對船舶、設備維護管理以及人員培訓情況；相關危險品企業、公司應急預案建立情況，演練情況；相關企業危險貨物從業人員的培訓及資質情況。重點檢查客滾運輸船舶“逢七不開”、防碰撞等管理制度落實情況；惡劣天氣港口安全生產制度、安全生產保障措施落實；港口客運站侯船廳、登船通道、停車場“三封閉”措施落實情況；內陸水域加強渡口、浮橋、旅游船運輸安全管理，打擊非法渡運情況；納入城市公交管理系統的陸島運輸以及滯留旅客的疏導管理情況；水上砂石運輸以及盜挖海砂等違章作業行為綜合治理情況。

檢查公路安全管理情況，以高速公路、國省道為重點，全面排查不符合相關設計和建設標準、安全防護設施缺失或不達標導致事故多發的危險路段，特別是急彎陡坡、臨崖臨水險要路段、事故多發路段、大型橋梁、隧道、涵洞等。重點檢查路基、路面的技術狀況；橋梁、隧道、立交互通技術狀況；標識、標牌、標線是否按規范標準設置；高速公路沿線護欄、護網等設施是否規范、完好；橋梁“四個一”管理制度落實情況；應急救援工作準備情況。

檢查交通工程建設安全情況，檢查不辦理施工許可、安全監督等手續擅自開工以及肢解發包、層層轉包、違法分包、無資質超資質或掛靠承包等行為查處情況；檢查治理起重機、物料提升機、施工升降機、吊籠、腳手架等設施設備安全隱患，落實防墜落、物體打擊、觸電、倒塌措施情況；檢查基坑、管溝開挖支護防坍塌措施落實情況，以及對周邊現有管線的損壞和擾動情況；檢查危險性較大的分部分項工程專項施工方案專家論證審查制度、安全生產關鍵崗位及特種作業人員持證上崗制度落實情況。

省水利廳：檢查水利工程建設中項目法人、施工、監理等單位安全責任和安全保障措施落實；施工單位安全生產許可證和“三類人員”安全生產培訓考核證書；嚴格執行水利技術標準強制性條文和建設項目安全設施“三同時”規定；高邊坡、地下洞室、深基坑、圍堰、爆破、起重設備、模板、腳手架和油庫、倉庫、施工生活區、防火防風等的安全管理及安全防范措施；落實危險性較大工程專項施工方案專家論證審查制度情況；落實防墜落、物體打擊、觸電、倒塌措施情況。各類水利工程尤其是水庫大壩主要檢查安全責任制落實以及明確政府責任人、主管部門責任人和管理單位責任人；嚴格按照安全調度運用規程運行；水庫蓄水按有關規定組織實施；大壩、溢洪道、啟閉設備、穿壩建筑物、軟硬結合部等工作狀況；各類安全監測設施運用及檢測資料狀情況。水電站主要檢查安全生產監管職責和主體責任落實，做到“全覆蓋、無死角”；農村水電企業各類安全管理規章制度、“兩票三制”貫徹執行；已建水電站安全管理分類、年檢和隱患整改；違規水電站清查和整改；農村水電供電區安全供電和事故應急預案編制等。水文監測。以水上、高空和高原水文野外作業為重點。主要檢查水文測船定期檢查、維修和消防救生設備、堵漏器材配備；流量測驗纜道設施（塔架）安全；涉水作業安全防護和救生器具穿戴；水文測驗危險緊急情況和事故應急救援預案；水文作業人員的安全教育和安全技術培訓等。水利工程勘測設計重點檢查執行有關安全生產規程規范情況；野外勘察、測量作業和設計查勘、現場設計配合安全防護和應急避險預案；山地災害、水災、火災和有毒氣體的監測與防治等。

省農業廳：檢查有關單位高毒農藥的使用情況；農村戶用沼氣、大中型沼氣站安全運行情況；直屬單位實驗室的安全運轉、危險化學品儲存、使用等情況。

省海洋與漁業廳：檢查漁港碼頭和漁船集中停泊點安全監管，漁港加油站、加油管道、加油車輛防火設置和漁港消防設備配備及可用情況；漁船防風避風和防火措施落實情況，漁船進出港簽證、安全適航、船員配備和持證情況，漁船救生、通訊、消防、防碰撞系統等安全設備配備和有效狀態情況。

省商務廳：檢查農（集）貿市場、批發市場、商場、超市、餐飲企業、拍賣典當行業以及商貿領域各類展銷活動等人員密集經營場所。重點檢查電器設備、電梯、消防設施、消防通道、緊急疏散通道、經營存放易燃易爆和危險物品場所及其他易引發事故的設施；檢查應急措施是否到位。檢查農村生豬定點屠宰企業安全生產責任主體是否落實到位，是否建立制度化、常態化、規范化的安全生產管理長效機制，屠宰加工、制冷設備設施以及物品吊運、刀具使用等作業環節是否符合安全管理要求。檢查對外承包工程是否按照《對外承包工程管理條例》要求成立由本單位主要負責人負責的境外安全防范領導小組，有無相應的境外安全防范機制和應急處理預案，是否建立保障工程質量和安全生產的管理體系。檢查對外投資合作企業派出人員是否經過境外安全教育培訓，訂立派出人員行為守則；對外投資合作企業是否制訂境外安全管理制度，建立境外安全聯絡員制度和境外安全工作責任制；是否制定境外安全突發事件應急處置措施。

省文化廳：檢查網吧、文化娛樂場所、演出場館、圖書館、博物館、藝術館、文化館（站）等各類文化活動場所落實防火、防爆、防踩踏等措施情況；安全消防通道、應急疏散通道、消防門、消防設施等情況，安全消防應急預案的制定及演練情況；進入文化場所各類人員安檢制度執行情況；專業演出、群眾文化活動中安全管理措施落實情況。

省衛生廳：檢查重點部位和危險品的安全管理情況，是否嚴格按照相關制度和規定，加強對消防、車輛、監控、電梯、水電氣熱、高壓氧艙等重要設施（設備），食堂、檢驗（實驗）室、藥品（生物制品）倉庫等重點位置，病菌毒株、生物制劑、毒麻精神藥品、易爆物品、危險化學品、放射源等重點物品的管理；相關工作人員是否持證上崗，是否在各操作環節嚴格遵守操作規程；醫療垃圾是否按規定處理。檢查車輛安全管理情況，是否加強單位機動車駕駛人的安全駕駛教育，是否存在病車上路和超員、超速、疲勞駕駛、無證無照、酒后駕駛等嚴重違法違規行為。檢查應急管理工作情況，是否根據本單位的職能任務建立了災難事故醫療衛生救援應急預案，應急預案是否與政府、行業和相關救援機構的預案銜接，是否開展了傷員救治應急培訓和演練，是否建立了應急物資儲備庫和調用機制，有無開設傷員緊急救治綠色通道。

省環保廳：檢查相關企業執行環境保護法律、法規情況，項目是否通過環境影響評價，環境影響評價中是否設有環境風險評價專題章節，生產、試生產是否符合程序要求，是否通過建設項目環保竣工驗收；企業是否位于飲用水水源保護區內；衛生防護距離是否符合環評要求；是否按要求執行相關產業政策。檢查環境安全機構設立與職責履行情況，企業領導班子環境安全責任是否明晰；是否設立了環境安全管理機構，是否配備了合格的環境安全專職管理人員；是否建立一套完善的環境安全管理制度。檢查污染治理設施與環境風險防范設施建設與管理情況，污染治理設施是否完善，運轉是否正常，污染物是否達標排放，是否開展定期監測；排污口是否建設監測監控系統，是否實現雨污分流；風險防范閘、閥、圍堰等設施建設、維護是否符合要求；是否建設事故應急池，應急池建設是否符合規范要求、進出水是否自流；是否落實了危險廢物規范化管理要求，產生的危險廢物是否得到安全處置。檢查環境安全管理情況，企業是否建立環境風險隱患定期排查制度，對排查的環境安全隱患是否補做環境風險評價，是否按照評估審查意見完善環境風險預警監測等措施；是否編制了環境應急預案，應急預案是否落實報備制度，預案中預警監測、應急處置等措施是否具有可操作性，是否定期開展應急演練、是否有專職應急隊伍、應急物資儲備是否符合規范要求，是否開展應急預案宣傳與培訓，應急預案是否適時修訂；近三年是否發生環境污染事故，事故后整改措施是否落實，是否建立事故檔案和管理臺帳。

省林業廳：檢查森林防火責任落實情況，森林防火責任制“五條標準”落實情況；森林防火指揮機構對本行政區森林防火工作的組織、協調和指導情況；林業主管部門對本行政區森林防火工作的監督和管理情況；其他政府部門根據職責分工森林防火責任落實情況；森林、林木、林地經營單位和個人的森林防火主體責任落實情況；森林防火涉及兩個及兩個以上行政區域的，有關地方政府防火聯防機制建立和落實情況；各級政府森林防火行政首長負責制落實情況；縣級以上人民政府對本行政森林防火區和森林火險等級的劃定和對外公布情況；縣級以上林業主管部門森林防火規劃、森林火災應急預案的編制情況；鄉鎮（街道辦）、村（居）森林火災應急處置辦法的編制情況；森林火災基礎設施建設和物資裝備情況；撲火專業隊伍建立和培訓情況；各級政府和有關部門逐級簽訂防火責任狀情況；各級財政對森林防火預防、撲救和基礎設施建設投入情況等。檢查宣傳教育情況，進入防火期以來各地森林防火宣傳工作方案的制定和落實情況；特別是進山路口、村鎮駐地、林區道路兩側、墓地等重點部位森林防火固定標牌、宣傳標語的設置情況。檢查野外火源管控和打擊情況，對重點火源的依法管理情況、野外用火的巡查、違規違法用火的查處情況。檢查觀測巡護情況，進山檢查站、護林房、瞭望臺和指揮中心24小時值班情況、護林員巡護情況。檢查專業森林消防隊伍的集中食宿情況、機具裝備特別是大型裝備情況。

省國資委：檢查省管企業執行《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》和省管企業安全生產管理辦法等情況，檢查省管企業安全生產機構建立、安全生產規章制度落實和事故隱患排查治理等情況。

省工商管理局：以危險化學品、煙花爆竹等涉及安全生產的重點行業作為監管重點，依法對市場主體經營范圍中涉及安全生產的前置審批許可證件進行檢查，未取得相關安全生產許可證件的，一律不準從事相關業務經營活動，確保生產經營主體資格合法有效。依法查處無照無證或證照不全的非法生產、經營行為，一經發現，依照有關規定予以取締。

省質監局：檢查公眾聚集場所、危化品企業和氨制冷企業的特種設備，包括大型壓力容器、工業壓力管道，涉及公共安全的電梯及重點監控設備等。重點檢查特種設備使用單位安全主體責任的落實情況，包括特種設備的使用登記、檢驗、作業人員持證上崗、應急預案和隱患排查整治等情況。

省安監局：檢查非煤礦山企業貫徹落實《山東省人民政府辦公廳關于印發貫徹國辦發[2012]54號文件依法做好金屬非金屬礦山整頓工作方案的通知》(魯政辦發[2012]79號)和省安監局、發改委、財政廳、國土資源廳《關于進一步加強非煤礦山安全生產工作的意見》（魯安監發[2013]86號）情況及開展打非治違工作情況;防中毒窒息、防墜罐跑車、防透水、防大面積冒頂、防尾礦庫潰壩等措施落實情況；礦山企業負責人、安全生產管理人員、特種作業人員培訓持證及按魯政辦發[2011]67號文件規定配備專業技術人員的情況；安全標準化和班組建設情況;基建礦山建設單位、施工單位和監理單位落實安全生產責任，成立安全管理機構，配備安全管理人員，加強現場監管，按設計要求組織施工以及各項安全保障措施落實情況；落實《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》情況;掛牌督辦的非煤礦山重大安全隱患整改情況。

檢查危險化學品生產、經營、儲存、使用單位的安全措施落實情況；涉及化工裝置試生產、開停車、檢維修、應急救援和外來施工隊伍等安全管理情況；對石油庫、石油化工企業和大型化工罐區等重點區域的監控、管理情況；對照《危險化學品輸送管道安全管理規定》，對埋地、地面和架空的危險化學品輸送管道及其附屬設施和其他地下隱蔽裝置設施的隱患治理情況；危險化學品企業制定本單位危險化學品事故應急預案及現場處置措施制定情況，應急救援人員和應急救援器材、設備的配備情況，應急救援演練情況；對非法生產、經營、建設行為和違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的治理情況；冬季安全生產特別是防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏等方面安全措施的準備和落實情況。

檢查煙花爆竹生產企業的許可證過期或超員、超量、超范圍生產經營，以及許可證過期后繼續從事生產經營活動的；擅自改變工（庫房）用途，將企業或部分工（庫）房、生產線或某個生產品種轉包分包轉讓給其他單位或個人的；多股東各自組織生產經營的；違規使用氯酸鉀生產和銷售含違禁藥物煙花爆竹的；現場管理混亂，違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的；生產企業違規在同一工房內進行兩個或多個涉藥危險工序作業及作業人員無證上崗的；生產工藝布置、監控設施、作業環境、原料庫、中轉庫、成品庫區不符合國家標準規范以及隱患排查治理制度責任不明確、重大隱患不按規定期限徹底整改的；未將煙花爆竹產品信息錄入系統并張貼標識碼、無書面合同買賣煙花爆竹的。

檢查冶金等工貿行業企業的煤氣作業、高溫熔融金屬作業、有限空間作業、粉塵作業等環節的安全管理情況。煤氣作業重點檢查煤氣防護機構設置、固定式一氧化碳報警裝置配備、檢維修交叉作業、煤氣區域作業要求等問題。高溫熔融金屬作業重點檢查高溫熔融金屬吊運、防范高溫熔融金屬遇水爆炸、高爐停爐及放殘鐵等問題。有限空間作業重點檢查企業有限空間作業安全管理制度、有限空間管理臺賬、檢測記錄、勞動防護用品配備、應急救援演練、專項安全培訓等情況。粉塵作業重點檢查廠房和生產場所布置、通風除塵系統設置、生產場所粉塵清理、動火作業防范措施、電氣線路防爆防靜電等情況。涉氨制冷企業重點檢查液氨使用專項治理工作開展情況，包括企業按照《涉氨制冷企業自查自改表》開展隱患排查及建立工作臺賬情況，從業人員安全生產教育培訓情況等。

省旅游局：檢查各類旅行社安全主體責任落實情況，主要內容包括旅行社車輛租用、員工安全培訓、主要負責人和管理人員安全知識技能、旅行社責任險投保等情況。重點核查已評定的星級酒店、A級景區安全條件是否滿足要求、是否做過安全評估等。

省糧食局：檢查儲糧庫區動火、用電作業及火源管理是否有規章制度；露天存糧等重點防火區域的防火措施是否符合規定要求，特別是囤垛間距和消防通道落實規定的情況；筒倉及其進出倉系統和糧食加工車間的粉塵處理和防爆措施是否落實；油罐和油脂加工廠房防火措施是否到位，是否有避免溶劑揮發在局部空間積聚的合理通風散氣措施。檢查儲糧藥劑庫建設是否符合規范，管理是否符合規定，是否滿足監控、通風、防火、防爆、防泄漏條件；藥劑使用設施、設備及其附件是否安全可靠，是否配備和使用符合要求的防護面具。檢查糧食收購現場和糧食進出倉等作業是否有安全生產的工作方案，是否存在機械設備帶病運行、人員未經崗前培訓無證上崗、登高或進出倉作業不系安全帶（繩）和無安全帶（繩）系留裝置等情況；是否對重要部位設置專人監護，危險位置是否加裝安全防護欄并保證有效，高空過道是否穩固安全。檢查糧倉房是否存在超設計容量、超設計高度裝糧，以及“危倉老庫”未經維修加固和安全鑒定就裝糧的情況；是否存在私自進行倉房改造，特別是違規加設倉內隔墻等情況；出租倉房是否影響倉房結構及消防安全，是否影響其他倉房儲糧安全。

省煤炭局：檢查煤礦企業貫徹落實《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》（國家安全監管總局令第58號）和煤礦安全生產“七大攻堅舉措”情況；扎實開展煤礦“打非治違”和隱患排查治理專項行動情況；制定并落實節日期間及關鍵時期礦井放假停產檢修、領導干部帶班、安全調度值班和節后復產驗收等各項安全保障措施情況。重點檢查整治以下違規規章現象：無證、證照不全或過期從事煤炭生產的；停產整頓未經驗收擅自組織生產的；關閉取締后又擅自生產、建設的；私挖濫采、超層越界開采的；超能力、超強度、超定員組織生產的；通風、供電、排水、防塵、提升運輸等生產系統不健全就組織生產的；煤與瓦斯突出、高瓦斯礦井未按規定建立瓦斯抽放系統，開采自燃或容易自燃煤層未按規定采取綜合防滅火措施的；使用國家明令禁止使用或淘汰的設備和工藝，供電線路“T”接的；主要機電設備未經由資質的機構按規定檢測檢驗，提升、運輸設備安全保護裝置不全的；受水害威脅礦井未嚴格落實《煤礦防治水規定》的；受沖擊地壓威脅礦井未嚴格落實《山東省煤礦沖擊地壓防治規定（試行）》的；未按規定時間完成安全避險“六大系統”的；企業負責人和安全生產管理人員、特種作業人員未經培訓考核，無證上崗的；隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；作業規程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的；拒不執行安全監管指令、抗拒安全執法的。

省國防科工辦：檢查民爆生產企業的生產工藝和流程、定員定量、設備設施、危險源管理、防殉爆措施、自動控制、視頻監控、生產組織、不合格品和廢品物銷毀、安全責任落實、隱患排查治理等情況。

省監獄管理局：檢查所屬監獄企業的安全生產責任體系是否健全，安全隱患排查治理體系是否完善，安全教育培訓是否規范有效，易燃、易爆和危險化學品管理是否規范，消防管理是否到位，應急救援體系和現場處置方案是否完善、科學、實用。

省油區辦：依法查處危害管道安全的違法行為，督導檢查管道企業落實安全主體責任是否到位，安全隱患排查整治是否到位，各項安全保護防范措施是否到位，管道應急管理是否到位，重點檢查：在落實企業安全主體責任方面，是否落實上級行業主管部門有關管道保護安全措施要求；是否建立、健全本企業有關管道保護的規章制度和操作規程并組織實施；是否配備管道保護所必需的人員和技術裝備，保證管道保護所必需的經費投入；是否接受政府及其有關部門依法實施的監督，保障管道安全運行；管道竣工測量圖是否已經報管道所在地縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門備案等內容。在排查整治管道安全隱患方面，油氣管道是否有泄漏現象；油氣管線是否存在與市政管網連通的隱患；是否定期對管道進行檢測、維修，確保其處于良好狀態；是否對管道安全風險較大的區段和場所應當進行重點監測，并采取有效措施防止管道事故的發生；是否對超期服役和不符合安全使用條件的管道及時更新、改造或者停止使用；是否及時發現并排除管道占壓、管道圈占等管道外部安全隱患；掛牌督辦隱患治理是否完成等內容。在采取管道安全保護防范措施方面，管道安全保護及監測裝置是否完好并按要求定期進行檢測和調試；管道沿線標志設置和警示標志是否齊全完好；是否建立、健全管道巡護制度并配備專門人員對管道線路進行日常巡護；是否對巡線人員進行教育培訓，合理安排管道巡檢頻次，配備必要設施儀器；管道巡護人員發現危害管道安全的情形或者隱患是否按照規定及時處理和報告；是否制定了管道第三方施工管理制度并組織實施；第三方施工過程中，管道企業與施工作業方是否協商簽訂安全防護協議，是否指派專門人員到現場進行管道保護安全指導等內容。在加強應急管理方面，管道企業是否制定本企業管道事故應急預案；是否將預案報管道所在地縣級人民政府主管管道保護工作的部門備案，并與地方應急預案進行對接；是否配備搶險救援人員和設備；是否定期進行管道事故應急救援演練，并修訂完善應急預案；是否制定應急值守制度；現場應急維搶修作業是否嚴格按照安全操作規程進行等內容。在市、縣（市、區）政府履責方面，是否按法律法規要求，指定主管管道保護工作的部門，是否督促、檢查有關部門依法履行管道保護職責，組織排除管道的重大外部安全隱患。

省供銷社：檢查全省供銷系統所有生產經營企事業單位和人員密集場所，重點檢查煙花爆竹、棉花、危險化學品、民爆器材等易燃易爆物品和倉儲物流、購物商場、農貿市場、酒店旅館、出租房屋、職業院校、幼兒園等單位或場所、消防、車輛交通、建筑施工、特種設備等行業領域。

山東海事局：檢查海上客滾運輸船舶“逢七不開”制度落實情況；納入城市公交管理系統的陸島運輸以及滯留旅客的疏導管理情況；水上砂石運輸以及盜挖海砂等違章作業行為綜合治理情況；防商漁船碰撞安全教育和養殖礙航治理措施落實；惡劣天氣港口安全生產制度、安全生產保障措施落實；裝卸危險貨物碼頭、裝卸站的相關安全與防污染配套設備設施情況（配備、維護、管理）；危險品運輸經營企業管理層對于船舶、設備、維護管理，以及人員培訓情況；相關危險品企業、公司應急預案建立情況，演練情況；相關企業危險貨物從業人員的培訓及資質情況。

山東煤礦安全監察局：檢查煤礦企業安全生產主體責任的落實，對重點災害礦井、管理薄弱礦井、安全不放心礦井、以前大檢查存在問題較多的礦井，督促煤礦企業落實“雙七條”規定，認真排查和整改事故隱患，強化各項安全防范措施。

山東電監辦：檢查電網安全風險管控、防范電力人身傷亡事故等專項行動開展情況。電網企業迎峰度冬期間負荷預測、電網安全分析，落實電網安全穩定運行和電力有序供應各項措施情況；電力平衡及運行方式安排，調度措施優化、應急預案編制及演練情況。電網主要輸、變電設施安全狀況，運行管理、檢修維護、設備治理和安全技術措施落實情況；輸電線路防覆冰、防污閃、防外力破壞等保障措施情況。發電廠主機設備、特種設備的安全狀況，運行管理、檢修維護、設備治理和安全技術措施落實情況；發電設備防寒防凍、提高可靠性，減少設備故障所采取的措施情況。發電機組并網安全性評價計劃落實情況，已開展并網安全評價機組對查出問題和隱患的整改情況。發電企業電煤采購、儲備、調運工作及相關保障措施情況；供熱機組運行維護和供熱安全管理措施落實情況。冬季施工隊伍安全管理、施工機械和設備管理情況，戶外施工人員的防寒防凍、登高作業保障等措施落實情況，施工現場安全管控情況。針對冬季雨雪冰凍惡劣天氣的預警預測，防災減災搶險各項準備工作情況，迎峰度冬應急管理體系建立和應急預案演練情況。

山東民航監管局：檢查民航各企事業單位的安全責任體系、資質能力建設情況；貫徹落實安全生產法律、法規、規章、標準、制度和民航有關安全會議、文電要求情況；生產運行單位安全管理體系建設效能、風險管理、安全投入、教育培訓、獎懲機制、安全信息管理、應急管理等情況；航空器和各類地面保障設施設備等硬件的適航性及正常性等情況；各通用航空公司制度規章落實情況，人員、設備符合性，安全運行情況；聯合山東省其他部門檢查防治農林病蟲害飛行備案、合法性及人員資質情況。

濟南鐵路局：檢查鐵路工程安全管理情況，重點檢查營業線施工安全制度、措施和干部責任制落實情況；施工組織和臨近既有線施工安全監管工作落實情況；施工方案的制定、審查，施工計劃審批和施工登銷記、列車放行條件、施工作業控制和現場防護等情況。檢查站車防火防爆等情況，重點檢查查危防爆“五道防線”落實情況，較大客站特別是高鐵車站落實全覆蓋安檢制度的情況；車庫、整備場、油庫、客技站等車輛存放處所的檢查和看守及防火措施落實情況；旅客列車、候車室、售票廳等公眾聚集場所和發電車、“兩爐一灶一電”等重點部位和關鍵設備防火防爆措施落實情況。檢查設備質量安全情況，主要檢查機車車輛走行部和制動系統，以及線橋隧涵、通信信號網絡、牽引供電等主要行車設備質量達標情況；鐵路線路安全防護設備設施的管理和維護情況；高速鐵路風雨棚整治及整治前的防范措施落實情況。檢查危險品運輸安全管理情況，重點檢查危險化學品的倉儲和運輸管理和危險化學品的受理、承運、裝車、簽認、監控等關鍵環節控制情況。檢查路外和道口安全管理情況，主要檢查設備設施、標志、備品及道口看守和監護人員落實作業標準和應急處理能力的情況；平交道口的設備設施及警示標志的設置情況；防護柵欄、公鐵并行道路防護樁等設備設置情況。