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貴州省安全生產(chǎn)條例

2017.12.29來源:

(2017年11月30日貴州省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會

第三十二次會議通過)

第一章  總  則

第一條  為了加強安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,預(yù)防職業(yè)病,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。

第二條  在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)以及對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,適用本條例。

有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全、核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。

第三條  安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅持以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,遵循管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康和誰主管誰負責(zé)的原則,強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。

第四條  生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準或者地方標準加強安全生產(chǎn)管理,承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,確保生產(chǎn)安全。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對本單位的安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作全面負責(zé)。

分管安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人協(xié)助主要負責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé);其他負責(zé)人對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)。

第五條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃,安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接;縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核制度并組織實施;建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)和保障機制,完善各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)(以下簡稱開發(fā)區(qū)等功能區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)管體制;根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和安全生產(chǎn)狀況,明確鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處、開發(fā)區(qū)等功能區(qū)管理機構(gòu)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處(社區(qū))、開發(fā)區(qū)等功能區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé);鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處(社區(qū))應(yīng)當(dāng)加強對村(居)民委員會安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)。

第六條  各級人民政府的主要負責(zé)人是本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,其他負責(zé)人對各自分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第七條  縣級以上人民政府安全生產(chǎn)委員會根據(jù)本級人民政府安全生產(chǎn)規(guī)劃和安全生產(chǎn)實際,研究部署本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,提出解決安全生產(chǎn)工作中重大問題的措施,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作,并督促本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

第八條  縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)。

縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作履行監(jiān)督管理職責(zé),并依法履行職業(yè)健康工作職責(zé)。

縣級以上人民政府其他主管部門在職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)管理。

第九條  各級人民政府及其有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位以及新聞、出版、廣播、影視、網(wǎng)絡(luò)等媒體單位與各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取多種形式宣傳普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識,增強全社會的安全生產(chǎn)意識和安全防范能力。

第十條  工會依法對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督,依法參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理等工作。  

生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,督促本單位認真執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和政策,對本單位安全生產(chǎn)存在的問題提出建議、批評和意見,維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

未組建工會的生產(chǎn)經(jīng)營單位,由職工和其他從業(yè)人員代表參與本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督。

第十一條  鼓勵、支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和新技術(shù)、新裝備、新工藝、新標準的推廣應(yīng)用;培育、發(fā)展安全評價、安全檢測監(jiān)控、安全設(shè)施設(shè)備等安全產(chǎn)業(yè)。

第十二條  對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救援、研究和推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)先進科學(xué)技術(shù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等方面取得顯著成績的單位和個人,由縣級以上人民政府依法給予表彰或者獎勵。

第二章  生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

第十三條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件:

(一)生產(chǎn)經(jīng)營場所及設(shè)備、設(shè)施符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,符合國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的要求;

(二)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職、兼職安全生產(chǎn)管理人員,專職、兼職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足安全生產(chǎn)工作的需要;

(三)建立、健全各管理層級及各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,具有保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(四)產(chǎn)生職業(yè)病危害的,應(yīng)當(dāng)有與職業(yè)病危害防護相適應(yīng)的設(shè)施和管理制度;

(五)為從業(yè)人員配備符合國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的勞動防護用品;

(六)高危行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證;

(七)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格;

(八)從業(yè)人員(包括被派遣勞動者、實習(xí)學(xué)生)應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格;特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作證;

(九)法律、法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準或者地方標準規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

第十四條  礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目實施過程中,安全設(shè)施設(shè)計需要作重大修改的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準單位同意。

第十五條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè),做到安全管理、操作行為、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境等標準化,提高安全生產(chǎn)水平和事故防范能力。

第十六條  生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)、每年再培訓(xùn)時間以及新上崗的其他從業(yè)人員的崗前安全生產(chǎn)培訓(xùn)、每年再培訓(xùn)時間不得少于國家規(guī)定學(xué)時。

生產(chǎn)經(jīng)營單位對離崗六個月及以上重新上崗的從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)重新進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);對換崗的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)新崗位要求進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員、考核結(jié)果等情況。

有關(guān)法律、法規(guī)對安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。

第十七條  生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所規(guī)劃、布局、設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,并符合以下要求:

(一)安全出口、消防通道、安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)標準,滿足緊急疏散和應(yīng)急救援要求;

(二)場所安全平面布局、安全警示標識、消防應(yīng)急照明、疏散指示標識應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)標準,并保持完好有效;

(三)根據(jù)生產(chǎn)、使用、儲存危險物品的種類設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防火、防爆、防毒、防靜電、防泄漏、防雷、隔離操作等安全設(shè)施和設(shè)備;

(四)生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域和員工宿舍的安全距離、疏散通道寬度、安全出口數(shù)目、應(yīng)急避難場所等符合國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定;

(五)兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位使用同一生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的,應(yīng)當(dāng)明確各方的安全責(zé)任,并確定責(zé)任人對共用的疏散通道、安全出口和安全設(shè)施等實行統(tǒng)一管理;

(六)國家標準、行業(yè)標準或者地方標準規(guī)定的其他安全生產(chǎn)要求。

任何單位或者個人不得鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。

第十八條  生產(chǎn)經(jīng)營單位進行有限空間作業(yè)、臨近高壓輸電線路作業(yè)、危險場所動火作業(yè)、爆破作業(yè)、吊裝作業(yè)等危險作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(一)制定作業(yè)方案,經(jīng)本單位有關(guān)負責(zé)人審查同意;

(二)確認現(xiàn)場作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求;

(三)確認作業(yè)人員的上崗資格、身體狀況及配備的勞動防護用品符合安全作業(yè)要求;

(四)向作業(yè)人員說明現(xiàn)場危險因素、作業(yè)安全要求及應(yīng)急措施;

(五)安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理,發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況時,采取應(yīng)急措施,立即停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員。

生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進行前款規(guī)定的危險作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受委托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。

第十九條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立、健全重大危險源管理責(zé)任制度,明確責(zé)任人并采取下列安全保障措施:

(一)對重大危險源登記建檔,登記建檔應(yīng)當(dāng)包括重大危險源的名稱、地點、性質(zhì)和可能造成的危害等內(nèi)容;

(二)定期檢查、評估、監(jiān)控重大危險源的安全狀態(tài),檢測相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備,并記錄在案;

(三)制定專門的應(yīng)急預(yù)案,并對從業(yè)人員和安全生產(chǎn)管理人員進行應(yīng)急技能培訓(xùn);

(四)告知本單位以外可能受到損害的其他人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將重大危險源及監(jiān)控措施、應(yīng)急措施,報當(dāng)?shù)乜h級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。

第二十條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控制度,定期開展安全生產(chǎn)風(fēng)險評估和危害辨識,按照國家有關(guān)規(guī)定及時排查安全生產(chǎn)風(fēng)險,并將安全生產(chǎn)風(fēng)險區(qū)分為不同等級嚴格管控。重大安全生產(chǎn)風(fēng)險及其管控情況應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和其他有關(guān)部門報告。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點,健全安全風(fēng)險管控和隱患排查治理機制, 將安全風(fēng)險點的檢測、監(jiān)控、預(yù)警和事故隱患排查整改情況與省安全生產(chǎn)隱患排查治理信息化管理平臺對接,實行安全風(fēng)險管控和隱患排查治理全過程記錄和閉環(huán)管理。

第二十一條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理制度,對排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要采取暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備等措施;隱患排除后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織進行重大事故隱患治理效果評估,經(jīng)評估合格后方可恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法采取責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備等措施;隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

對現(xiàn)有技術(shù)條件下難以實現(xiàn)有效治理的重大事故隱患,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)提請有關(guān)人民政府組織專家進行論證。有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家論證結(jié)論,對有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位作出關(guān)閉、停產(chǎn)、搬遷等決定,并組織有關(guān)部門實施。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將事故隱患排查治理情況向從業(yè)人員通報。

第二十二條  生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費。   

礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險,鼓勵其他行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。

第二十三條  車站、碼頭、機場、歌舞廳、影劇院、體育場館、醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院、福利院、托兒所、幼兒園、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、旅游景區(qū)、娛樂場所等人員密集場所,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(一)不得違法改變場所建筑的主體和承重結(jié)構(gòu);

(二)設(shè)置標志明顯的安全出口和符合疏散要求的疏散通道,并確保暢通;

(三)制定火災(zāi)、踩踏事故專項應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng)、應(yīng)急照明設(shè)施、消防器材,安裝必要的安全監(jiān)控系統(tǒng),并確保完好、有效;

(四)不得超過規(guī)定的容納人數(shù);

(五)配備應(yīng)急救援人員,組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練;

(六)有關(guān)責(zé)任人能夠熟練使用應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng),掌握應(yīng)急救援預(yù)案的全部內(nèi)容;

(七)從業(yè)人員能夠熟練使用消防器材、安全設(shè)施,知曉安全出口和疏散通道的位置及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé);

(八)法律、法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準或者地方標準規(guī)定的其他安全生產(chǎn)要求。

第二十四條  從事石油、天然氣管道建設(shè)、營運的單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的條件,建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,配備所需的人員和裝備。

管道建設(shè)的選線應(yīng)當(dāng)避開活動斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域,與建筑物、構(gòu)筑物、鐵路、公路等設(shè)施保持安全距離。管道沿線應(yīng)當(dāng)設(shè)置里程樁、標志樁、警示牌等標志。

管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全管理機構(gòu)和人員,加強安全管理,確保管道及其附屬設(shè)施安全和滿足運行要求,并配備管道專業(yè)巡護人員;巡護人員發(fā)現(xiàn)危害管道安全的隱患,應(yīng)當(dāng)及時報告管道企業(yè)和有關(guān)部門處理;管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)組建應(yīng)急救援隊伍,配備專業(yè)救援人員和應(yīng)急救援器材、裝備。

第二十五條  儲存和堆放危險物品的倉庫或者其他場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標志,載明危險物品的名稱、種類、數(shù)量和安全須知、應(yīng)急處置等注意事項。

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生合并、分立、解散、破產(chǎn)、搬遷等情形的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施處置有關(guān)危險物品及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。

第二十六條  民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的條件,生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程的規(guī)定。民用爆炸物品的警示標識、登記標識、雷管編碼、包裝應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定以及相關(guān)標準。

民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)儲存在設(shè)置符合國家規(guī)定的技術(shù)防范設(shè)施的專用倉庫內(nèi),并建立出入庫檢查、登記制度,指定專人管理。儲存民用爆炸物品的數(shù)量不得超過儲存設(shè)計容量,對性質(zhì)相抵觸的民用爆炸物品必須分庫儲存。

從事爆破作業(yè)的單位和人員應(yīng)當(dāng)依法取得爆破作業(yè)資質(zhì)、資格,并按照其資質(zhì)、資格等級承接爆破作業(yè)項目和從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時,應(yīng)當(dāng)將剩余的民用爆炸物品登記造冊,報所在地縣級人民政府公安機關(guān)組織監(jiān)督銷毀。

第二十七條  同一建筑物內(nèi)的多個生產(chǎn)經(jīng)營單位共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人進行管理的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人依照法律規(guī)定和委托協(xié)議承擔(dān)其管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第二十八條  從事危險物品道路運輸?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的條件,危險物品托運人應(yīng)當(dāng)委托取得危險貨物道路運輸許可的單位承運,禁止非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位從事道路危險貨物運輸經(jīng)營活動。

第二十九條  生產(chǎn)經(jīng)營單位舉辦大型群眾性活動,應(yīng)當(dāng)制定安全保障方案和應(yīng)急預(yù)案,并依法履行審批、備案手續(xù)。

舉辦單位在活動期間應(yīng)當(dāng)落實各項安全保障措施,保證活動場所的安全設(shè)施正常運轉(zhuǎn),配備足夠的工作人員維持現(xiàn)場秩序。出現(xiàn)人員擁擠情況時,舉辦單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急疏散措施,保障參加活動人員的人身、財產(chǎn)安全。

第三十條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其服務(wù)區(qū)域建筑物的基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、外墻、屋頂和公共場所、公用設(shè)施、人流干道、消防通道及設(shè)施器材、化糞池、電梯等重點部位、重要設(shè)施進行經(jīng)常性檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)立即處理,并發(fā)出警示。對存在重大事故隱患的,應(yīng)當(dāng)及時報告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和負有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在自身經(jīng)營范圍內(nèi)對其服務(wù)區(qū)域的服務(wù)對象進行安全宣傳、組織應(yīng)急演練。    

第三章  從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)

第三十一條  生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員享有下列權(quán)利:

(一)依法享受工傷保險相關(guān)待遇;

(二)了解作業(yè)場所、工作崗位存在的危險、危害因素及防范和應(yīng)急措施,無償使用工作所需的符合國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的勞動防護用品;

(三)對本單位安全生產(chǎn)工作提出建議,對存在的問題提出批評、檢舉和控告;

(四)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè);

(五)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所;

(六)因生產(chǎn)安全事故受到損害后依法要求賠償;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員依法行使安全生產(chǎn)權(quán)利而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

第三十二條  生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員履行下列義務(wù):

(一)嚴格遵守安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品;

(二)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),參加應(yīng)急演練,提高安全生產(chǎn)技能,增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力;

(三)發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場管理人員或者本單位負責(zé)人報告;

(四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,應(yīng)當(dāng)及時報告并按照相關(guān)規(guī)定處置,緊急撤離時服從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮;

(五)配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查,如實提供有關(guān)情況;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第三十三條  生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員在每次上崗作業(yè)前應(yīng)當(dāng)進行本崗位安全檢查,確認安全后方可進行操作。崗位安全檢查主要包括以下事項:

(一)設(shè)備、設(shè)施的安全狀態(tài)良好,安全防護裝置有效;

(二)落實崗位安全措施、規(guī)章制度;

(三)所用的設(shè)備、工具符合安全操作和安全標準規(guī)定;

(四)作業(yè)場地以及物品堆放符合安全規(guī)范;

(五)個人防護用品、用具齊全、完好,并正確佩戴和使用;

(六)明確操作要領(lǐng)、操作規(guī)程,能夠正確使用設(shè)備、設(shè)施。

從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)停止操作、采取措施解決,對不能自行解決的隱患應(yīng)當(dāng)向主管人員或者安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告,主管人員或者安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時解決。

當(dāng)次生產(chǎn)活動結(jié)束后,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對本崗位負責(zé)的設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)場地、安全防護設(shè)施、物品存放等進行安全檢查,防止非生產(chǎn)時間發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

第四章  安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

第三十四條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況,明確部門監(jiān)督管理職責(zé)和范圍以及每個生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理主體,并組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理,對容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行重點檢查。

第三十五條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作實際,建立完善礦山、危險化學(xué)品、交通運輸、建筑施工、職業(yè)病防治等行業(yè)領(lǐng)域的聯(lián)席會議制度,分析研究和協(xié)調(diào)解決相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和職業(yè)健康重大問題。

第三十六條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法機構(gòu)規(guī)范化、標準化建設(shè),改善調(diào)查取證等執(zhí)法裝備,保障基層執(zhí)法檢查和應(yīng)急救援用車,保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作正常開展。

第三十七條  縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理,并履行下列職責(zé):

(一)建立并落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法責(zé)任制,指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位建立、健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)規(guī)章制度,安全風(fēng)險管控和隱患排查治理,重大危險源辨識、評估、監(jiān)控等制度;

(二)依法對涉及安全生產(chǎn)的事項實施審查批準,依法查處本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)違法行為;

(三)對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準、地方標準的情況,落實安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及人員和相關(guān)安全生產(chǎn)設(shè)施、按規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費用的情況進行檢查;

(四)按照職責(zé)分工對管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作進行監(jiān)督管理;

(五)定期召開安全生產(chǎn)工作會議,分析安全生產(chǎn)形勢,研究、制定預(yù)防事故的措施和方案,協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理工作中的問題;

(六)依法制定并組織實施安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃,安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào);

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第三十八條  縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立重大事故隱患排查治理掛牌督辦制度,明確責(zé)任單位和責(zé)任人對隱患整改治理進行跟蹤督辦。重大事故隱患的排查和整改治理情況應(yīng)當(dāng)定期向社會公布。

縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在檢查過程中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位采取措施立即消除;不能立即消除的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期消除,并督促落實。在隱患未消除之前,應(yīng)當(dāng)責(zé)成生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營場所的明顯位置設(shè)置事故隱患警示標志,并采取必要的安全防護措施;在檢查過程中發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進行處理的,應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)書面告知其他有關(guān)部門并形成記錄備查;其他有關(guān)部門收到告知書后,應(yīng)當(dāng)及時組織落實隱患整改,并將整改落實情況書面反饋原檢查單位。

第三十九條  縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強本行業(yè)、本領(lǐng)域的職業(yè)健康工作,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立、健全預(yù)防職業(yè)病危害的相關(guān)制度和操作規(guī)程,完善職業(yè)病防護設(shè)施;發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事故隱患和違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位改正;建立安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法體制。

第四十條  鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處(社區(qū))、開發(fā)區(qū)等功能區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域或者管理范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位實施安全生產(chǎn)日常檢查,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的,應(yīng)當(dāng)督促改正,并及時向縣級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。

村(居)民委員會發(fā)現(xiàn)其所在轄區(qū)內(nèi)存在安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的,應(yīng)當(dāng)進行勸導(dǎo)和制止,并向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者有關(guān)部門報告。

第四十一條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位實行安全生產(chǎn)信用分類管理,建立并實施守信聯(lián)合激勵和嚴重失信聯(lián)合懲戒制度。

第四十二條  省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立和完善全省統(tǒng)一的安全生產(chǎn)綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺,實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位基礎(chǔ)信息、行政審批、行政執(zhí)法、法律咨詢、安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理、重大危險源管理、事故預(yù)警、應(yīng)急救援、事故查處、安全生產(chǎn)信用等信息資源的共享和利用。

縣級以上人民政府負有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)全省統(tǒng)一的技術(shù)標準規(guī)范,建立安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、管理、運行、維護保障機制,按照職責(zé)分工及時提供、更新安全生產(chǎn)綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺相關(guān)信息。

第四十三條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)舉報獎勵制度,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)公開舉報電話、電子郵箱等。任何單位或者個人對事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為可以向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告、舉報。接到報告、舉報的部門應(yīng)當(dāng)依法組織核查和處理,并對舉報者的有關(guān)信息予以保密。

第五章  生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理

第四十四條  縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。應(yīng)當(dāng)建立、健全生產(chǎn)安全事故預(yù)警和應(yīng)急救援體系,制定本行政區(qū)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急指揮機制,保證必要的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援資金,儲備應(yīng)急救援物資、裝備,支持應(yīng)急救援隊伍建設(shè),完善交通、醫(yī)療、治安等保障措施,加強應(yīng)急救援資源共享和信息互通,組織、協(xié)調(diào)和督促本級人民政府有關(guān)部門與下級人民政府共同做好生產(chǎn)安全事故預(yù)警和應(yīng)急救援工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處(社區(qū))、開發(fā)區(qū)等功能區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級人民政府及其有關(guān)部門依法履行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作職責(zé)。

第四十五條  縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域統(tǒng)一的安全生產(chǎn)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫和應(yīng)急指揮平臺建設(shè);縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立完善本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫和應(yīng)急指揮機制,建立重大事故風(fēng)險監(jiān)測監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系,配備必要的監(jiān)測設(shè)備和設(shè)施。

第四十六條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故種類、特點和危害,制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,并與所在地縣級以上人民政府及其有關(guān)部門制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案銜接。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓(xùn)活動,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和崗位應(yīng)急處置措施。

第四十七條  礦山、建筑施工、金屬冶煉、城市軌道交通運營單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援物資和個人防護裝備。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小、可以不建立應(yīng)急救援組織的,應(yīng)當(dāng)確定兼職應(yīng)急救援人員,并可以與鄰近的應(yīng)急救援隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。

縣級以上人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作的實際需要,依托有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會組織共同建立應(yīng)急救援隊伍。

開發(fā)區(qū)等功能區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以聯(lián)合建立應(yīng)急救援隊伍。

第四十八條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃,根據(jù)本單位的事故風(fēng)險特點,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

第四十九條  生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負責(zé)人。單位負責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施組織救援,并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當(dāng)?shù)厝嗣裾踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即開展事故救援,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時上報事故情況。

第五十條  生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要救治的,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時將受傷人員送到醫(yī)療機構(gòu),并墊付醫(yī)療費用。因特殊情況不能及時墊付的,醫(yī)療機構(gòu)不得拒絕救護。

第五十一條  事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認真吸取事故教訓(xùn),落實防范和整改措施。防范和整改措施的落實情況應(yīng)當(dāng)接受工會和職工的監(jiān)督。

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。

第五十二條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,對在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援中傷亡的救援人員及時給予救治和撫恤。

第六章  法律責(zé)任

第五十三條  生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備本條例第十三條第二項、第七項、第八項規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正,可處以5萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處以5萬元以上10萬元以下罰款,對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1萬元以上2萬元以下罰款。

生產(chǎn)經(jīng)營單位未為從業(yè)人員提供符合國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的勞動防護用品的,責(zé)令限期改正,可處以5萬元以下罰款。逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處以5萬元以上20萬元以下罰款,對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1萬元以上2萬元以下罰款。 

第五十四條  生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所不符合本條例第十七條第一款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第五十五條  生產(chǎn)經(jīng)營單位對危險作業(yè)未按照本條例第十八條第一款規(guī)定實施現(xiàn)場安全管理的,責(zé)令限期改正,可處以10萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處以10萬元以上20萬元以下罰款,對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以2萬元以上5萬元以下罰款。

第五十六條  違反本條例第二十條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,可處以1萬元以上5萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處以5萬元以上10萬元以下罰款,對其主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1萬元以上2萬元以下罰款。

第五十七條  公眾聚集的經(jīng)營場所不符合本條例第二十三條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,可處以1萬元以上5萬元以下罰款,對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第五十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照本條例第三十條第一款規(guī)定履行安全管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正,可處以1萬元以下罰款;逾期未改正的,處以1萬元以上3萬元以下罰款,對直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員處以2000元以上1萬元以下罰款。

第五十九條  生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照國家和本省的規(guī)定完成安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第六十條  被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營單位完成整改后,經(jīng)作出處罰決定的部門驗收合格,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動;經(jīng)驗收仍不具備安全生產(chǎn)條件的,由作出處罰決定的部門依法報請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定關(guān)閉,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。

第六十一條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對未履行或者未正確履行職責(zé)、未及時組織排除重大安全隱患和對發(fā)生較大以上事故負有責(zé)任的本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府負責(zé)人進行問責(zé)。

第六十二條  違反本條例規(guī)定的其他行為,有關(guān)法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

第七章  附  則

第六十三條  生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人,是指法定代表人以及對生產(chǎn)經(jīng)營活動有決策權(quán)的實際控制人。

第六十四條  本條例自2018年1月1日起施行。2006年7月19日貴州省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過的《貴州省安全生產(chǎn)條例》同時廢止。

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