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銅陵市住宅電梯安全管理條例

第一章  總則
第一條  為了加強住宅電梯安全管理，預(yù)防住宅電梯事故，保障人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等法律和行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條  本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)住宅電梯的選型配置、安裝、改造、修理、使用、維護保養(yǎng)、應(yīng)急救援及相關(guān)安全監(jiān)督管理活動。
本條例所稱住宅電梯，是指住宅樓、商住樓內(nèi)安裝使用的電梯。
第三條  市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)住宅電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，將住宅電梯安全管理工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，為住宅電梯應(yīng)急救援、專項監(jiān)督檢查等工作提供保障；建立工作協(xié)調(diào)、考核機制，及時協(xié)調(diào)、解決住宅電梯安全監(jiān)督管理工作中的重大問題。
開發(fā)園區(qū)管理機構(gòu)按照職責，開展責任區(qū)域內(nèi)有關(guān)的住宅電梯安全監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當協(xié)助有關(guān)行政管理部門做好住宅電梯安全監(jiān)督管理工作。
第四條  特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)住宅電梯安全監(jiān)督管理工作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責建設(shè)項目中與住宅電梯設(shè)置有關(guān)的建筑工程施工圖審查的監(jiān)督管理；負責住宅電梯機房、井道、底坑等土建工程的質(zhì)量監(jiān)督管理；會同財政部門負責住宅專項維修資金的監(jiān)督管理。
公安部門負責依法查處破壞電梯設(shè)施、危害公共安全等違法行為，對危及公民人身安全的電梯安全事故實施應(yīng)急救援。
安監(jiān)、信息化管理、消防、工商、招投標管理等相關(guān)行政管理部門應(yīng)當按照各自職責，做好住宅電梯安全監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
第五條  住宅電梯使用單位應(yīng)當遵守本條例和其他有關(guān)法律、法規(guī)，建立、健全住宅電梯安全責任制度，確保使用安全。
第六條  住宅電梯相關(guān)企業(yè)可以建立行業(yè)協(xié)會，加強安全管理自律，推進行業(yè)誠信體系建設(shè)。
第七條  市和縣、區(qū)人民政府可以采取措施，鼓勵投保電梯安全責任保險。
第二章  住宅電梯選型配置和安裝
第八條  住宅電梯選型配置應(yīng)當與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)，符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準。
施工圖審查機構(gòu)應(yīng)當對建設(shè)項目的住宅電梯設(shè)置及建筑配套設(shè)計等內(nèi)容進行審查，不符合要求的，不得發(fā)放審查合格文件。
第九條  建設(shè)單位應(yīng)當依據(jù)建設(shè)工程設(shè)計單位的設(shè)計要求采購住宅電梯。
建設(shè)單位應(yīng)當在住宅電梯機房內(nèi)安裝滿足電梯安全運行需要的空氣調(diào)節(jié)器；鼓勵對住宅電梯供電系統(tǒng)設(shè)置雙回路供電或者配置備用電源，或者配置電梯自動救援裝置。
第十條  建設(shè)單位應(yīng)當實現(xiàn)住宅電梯轎廂內(nèi)的公共移動通信網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋，安裝電梯故障監(jiān)測系統(tǒng)。
鼓勵住宅電梯生產(chǎn)、使用和維護保養(yǎng)單位對已投入使用的住宅電梯安裝電梯故障監(jiān)測系統(tǒng)。
推進電梯故障監(jiān)測系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)接入“智慧城市”大數(shù)據(jù)平臺。
第十一條  住宅電梯的安裝、改造、修理，應(yīng)當由電梯制造單位或者其合同委托的取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進行。受托單位不得轉(zhuǎn)委托或者變相轉(zhuǎn)委托住宅電梯安裝、改造、修理業(yè)務(wù)。
原電梯制造單位已經(jīng)注銷或者不再具備相應(yīng)資質(zhì)的，住宅電梯使用單位經(jīng)所有權(quán)人同意可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的單位實施安裝、改造、修理。
第十二條  建設(shè)項目需要安裝住宅電梯的，電梯安裝單位在申報監(jiān)督檢驗時，應(yīng)當提供建設(shè)單位或者監(jiān)理單位出具的住宅電梯機房、井道、底坑、通道等土建工程施工質(zhì)量驗收材料。建設(shè)單位或者監(jiān)理單位應(yīng)當予以配合。
第十三條  既有住宅需要使用共有部分增設(shè)電梯的，應(yīng)當經(jīng)本幢或者本單元房屋業(yè)主依法協(xié)商決定，并符合規(guī)劃、土地、建設(shè)、環(huán)境保護、消防管理等法律、法規(guī)和技術(shù)標準，依法辦理相關(guān)批準手續(xù)。
增設(shè)住宅電梯所需費用由業(yè)主約定承擔。
第三章  住宅電梯使用、維護保養(yǎng)和更新、改造、修理
第十四條  業(yè)主是住宅電梯的所有權(quán)人，依法承擔住宅電梯安全運行的相應(yīng)義務(wù)，并應(yīng)當按照本條例的規(guī)定，明確使用單位。
未明確使用單位的住宅電梯不得投入使用。
第十五條  使用單位應(yīng)當履行住宅電梯安全管理義務(wù)，對住宅電梯使用安全負責。使用單位按照下列規(guī)則予以確定：
（一）建設(shè)單位尚未將電梯交付電梯所有權(quán)人的，建設(shè)單位為使用單位；
（二）委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理電梯的，受托方為使用單位；
未委托他人管理的，共有人應(yīng)當約定電梯管理的實際負責人，承擔具體管理工作。
第十六條  住宅電梯使用單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
（一）按照規(guī)定建立安全管理制度和安全技術(shù)檔案；
（二）應(yīng)當委托電梯制造單位或者委托取得相應(yīng)資質(zhì)的單位實施維護保養(yǎng)；
（三）按照規(guī)定設(shè)置住宅電梯安全管理機構(gòu)或者配備取得相應(yīng)資格的電梯安全管理人員。同一住宅電梯使用單位管理的住宅電梯分布在不同區(qū)域的，應(yīng)當按區(qū)域分別配備電梯安全管理人員；
（四）住宅電梯使用單位的電梯安全管理人員負責住宅電梯運行的日常巡查，記錄日常使用狀況，發(fā)現(xiàn)故障或者安全隱患的，應(yīng)當立即處理，情況緊急時，可以作出停止使用決定，立即報告本單位負責人；
（五）非電梯故障等安全原因，不得擅自停用住宅電梯；
（六）住宅電梯停用的，電梯使用單位應(yīng)當在顯著位置設(shè)置停用標識，切斷電梯主電源，落實必要的防護措施，并將電梯停用的原因、期限和相關(guān)處理措施進行公示；
（七）對住宅電梯轎廂進行內(nèi)部裝修，應(yīng)當符合電梯安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準的要求，不得影響住宅電梯的性能；
（八）住宅電梯使用單位發(fā)生變更的，新的住宅電梯使用單位應(yīng)當自變更之日起三十日內(nèi)到特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理變更登記；??
（九）維護保養(yǎng)單位發(fā)生變更的，住宅電梯使用單位應(yīng)當自維護保養(yǎng)單位變更之日起十五日內(nèi)更換電梯內(nèi)維護保養(yǎng)單位相關(guān)標志；
（十）法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范的其他規(guī)定。
第十七條  住宅電梯的拆除應(yīng)當由取得相應(yīng)資質(zhì)的電梯制造、安裝、改造或者修理單位進行，并在拆除后三十日內(nèi)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷登記手續(xù)。
第十八條  住宅電梯日常管理、維護保養(yǎng)、更新、改造、修理、檢驗、檢測、安全評估等所需的費用由業(yè)主承擔。
住宅電梯需要更新、改造、修理的，業(yè)主、業(yè)主委員會或者業(yè)主、業(yè)主委員會委托的其他人，可以申請使用住宅專項維修資金，相關(guān)代管或者監(jiān)管部門應(yīng)當區(qū)分情況在三個工作日內(nèi)作出是否批準的書面決定。未建立住宅專項維修資金的除外。
第十九條  在本市從事電梯維護保養(yǎng)業(yè)務(wù)的單位應(yīng)當向市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。
市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當向社會公開已經(jīng)備案的維護保養(yǎng)單位相關(guān)信息。
第二十條  維護保養(yǎng)單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
（一）應(yīng)當建立區(qū)域住宅電梯救援網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)快速專業(yè)救援；
（二）維護保養(yǎng)現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)當至少有一人具有相應(yīng)資格；
（三）對住宅電梯應(yīng)當至少每十五日進行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查，建立每部住宅電梯的維護保養(yǎng)記錄，并歸入電梯技術(shù)檔案，檔案至少保存四年；
（四）發(fā)現(xiàn)事故隱患的應(yīng)當及時采取措施予以消除，難以消除的，應(yīng)當及時書面通知住宅電梯使用單位暫停使用電梯；發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患的應(yīng)當同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告；
（五）不得轉(zhuǎn)包、分包或者變相轉(zhuǎn)包、分包維護保養(yǎng)業(yè)務(wù)；
（六）接到乘客被困電梯報告后，電梯維護保養(yǎng)單位的作業(yè)人員應(yīng)當迅速趕赴現(xiàn)場實施救援，城市建成區(qū)和樅陽縣城關(guān)鎮(zhèn)范圍內(nèi)抵達時間不得超過三十分鐘；
（七）法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范的其他規(guī)定。?
第二十一條  乘客應(yīng)當遵守以下要求，正確使用住宅電梯：
（一）遵守電梯安全注意事項和警示標志的要求；
（二）不乘坐明示處于非正常狀態(tài)下的電梯；
（三）不采用非安全手段開啟電梯層門；
（四）不拆除、破壞電梯的部件及其附屬設(shè)施；
（五）不乘坐超過額定載重的電梯，運送貨物時不得超載；
（六）不做其他危及電梯安全運行或者危及他人安全乘坐的行為。
第二十二條  有下列情形之一的，住宅電梯使用單位可以委托具有相應(yīng)資格的電梯制造單位或者檢驗、檢測機構(gòu)進行安全評估：
（一）住宅電梯故障頻率較高、影響正常使用的；
（二）受水災(zāi)、火災(zāi)、地震等災(zāi)害影響的；
（三）其他需要進行安全評估的。
住宅電梯使用單位應(yīng)當根據(jù)評估結(jié)論確定住宅電梯繼續(xù)使用或者進行修理、改造、更新。
住宅電梯經(jīng)安全評估后，使用單位應(yīng)當公示評估結(jié)論。
第四章  監(jiān)督管理和應(yīng)急救援
第二十三條  特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當依照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，加強對住宅電梯安全的監(jiān)督管理。
第二十四條  特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當定期組織對住宅電梯制造、維護保養(yǎng)、使用單位進行質(zhì)量安全信用評價并建立信用檔案，方便社會查詢。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)評價結(jié)果，對住宅電梯制造單位、維護保養(yǎng)單位實施分類監(jiān)管。
第二十五條  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當把住宅電梯使用單位質(zhì)量安全信用評價結(jié)果納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核范圍。
第二十六條  特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門與公安部門應(yīng)當以“110”平臺為基礎(chǔ)，聯(lián)合建立健全電梯應(yīng)急處置快速反應(yīng)機制。
公安部門接到住宅電梯事故報警信息后，應(yīng)當及時通知相應(yīng)電梯維護保養(yǎng)單位立即趕赴現(xiàn)場處置。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在接到住宅電梯事故的報告后，應(yīng)當立即趕赴現(xiàn)場，核實情況，并按規(guī)定上報。
第二十七條  特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當建立電梯安全投訴和舉報制度，公布投訴、舉報電話。
第五章  法律責任
第二十八條  違反本條例第八條第二款規(guī)定，不符合要求發(fā)放審查合格文件的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責令改正，對施工圖審查機構(gòu)處三萬元罰款，對機構(gòu)的法定代表人和其他直接責任人員處機構(gòu)罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第二十九條  違反本條例第九條第一款規(guī)定，建設(shè)單位采購電梯不符合建設(shè)工程設(shè)計單位設(shè)計要求的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；造成損失的，依法承擔賠償責任。
違反本條例第九條第二款規(guī)定，未按要求在電梯機房內(nèi)安裝空氣調(diào)節(jié)器的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
第三十條  住宅電梯使用單位有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款：
（一）違反本條例第十六條第一項規(guī)定，未建立安全技術(shù)檔案或者安全技術(shù)檔案不符合規(guī)定要求的；
（二）違反本條例第十六條第五項規(guī)定，非電梯故障等安全原因，擅自停用住宅電梯的；
（三）違反本條例第十六條第八項規(guī)定，住宅電梯使用單位發(fā)生變更，新的住宅電梯使用單位未按規(guī)定辦理變更登記的；
（四）違反本條例第十六條第九項規(guī)定，維護保養(yǎng)單位發(fā)生變更，未按規(guī)定更換電梯內(nèi)新的維護保養(yǎng)單位相關(guān)標志的。
第三十一條  住宅電梯使用單位有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下罰款：
（一）違反本條例第十六條第二項規(guī)定，未將住宅電梯的維護保養(yǎng)委托給電梯制造單位或者委托取得相應(yīng)資質(zhì)的單位實施的；
（二）違反本條例第十六條第三項規(guī)定，未按要求設(shè)置安全管理機構(gòu)或者配備安全管理人員的；
（三）違反本條例第十六條第四項規(guī)定，未對住宅電梯進行日常巡查，記錄使用狀況，發(fā)現(xiàn)故障或者安全隱患，不采取措施、不報告本單位負責人的；
（四）違反本條例第十六條第六項規(guī)定，停用住宅電梯未按規(guī)定設(shè)置停用標志、未切斷電梯主電源、采取防護措施和公示的；
（五）違反本條例第十六條第七項規(guī)定，對住宅電梯轎廂進行內(nèi)部裝修不符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準要求，影響住宅電梯性能的。
第三十二條  違反本條例第十一條第一款規(guī)定，電梯安裝、改造、修理單位轉(zhuǎn)委托或者變相轉(zhuǎn)委托電梯安裝、改造、修理業(yè)務(wù)的，由特種設(shè)備安全管理部門責令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
違反本條例第二十條第五項規(guī)定，維護保養(yǎng)單位轉(zhuǎn)包、分包或者變相轉(zhuǎn)包、分包維護保養(yǎng)業(yè)務(wù)的，由特種設(shè)備安全管理部門責令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第三十三條  維護保養(yǎng)單位有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令改正，處二萬元以上五萬元以下罰款：
（一）違反本條例第二十條第二項規(guī)定，維護保養(yǎng)現(xiàn)場具有相應(yīng)資格的作業(yè)人員少于一人的；
（二）違反本條例第二十條第三項規(guī)定，未按要求維護保養(yǎng)和建立維護保養(yǎng)記錄的；
（三）違反本條例第二十條第四項規(guī)定，發(fā)現(xiàn)事故隱患未書面通知使用單位暫停使用電梯或者發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患未向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告的；
（四）違反本條例第二十條第六項規(guī)定，未在規(guī)定時間內(nèi)抵達現(xiàn)場實施救援的。
第三十四條  乘客違反本條例第二十一條規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安部門依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；造成損害的，依法承擔賠償責任。
第三十五條  特種設(shè)備安全監(jiān)督等行政管理部門及其工作人員有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，依照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第六章  附  則
第三十六條  本條例下列用語的含義：
（一）改造，是指改變或者更換原設(shè)備的結(jié)構(gòu)、機構(gòu)、控制系統(tǒng)等，使電梯的性能參數(shù)、技術(shù)指標發(fā)生變化的活動。
（二）修理，是指拆卸或者更換電梯零部件、安全保護裝置等，但不改變原電梯的性能參數(shù)、技術(shù)指標等活動。
（三）日常維護保養(yǎng)，是指對電梯進行清潔、潤滑、調(diào)整、更換易損件和檢查等日常維護和保養(yǎng)性工作。其中清潔、潤滑不包括部件的解體，以及調(diào)整和更換易損件不會改變?nèi)魏坞娞菪阅軈?shù)。
第三十七條  其他公共場所的電梯安全管理，參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條  本條例自2018年1月1日起施行。