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萊西市人民政府發布加快新舊動能轉換推進先進制造業招商引資工作意見

加快新舊動能轉換推進先進制造業招商引資

　　工作意見

　　

　　為加快我市新舊動能轉換，強化先進制造業招商引資力度，根據國務院《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》（國發〔2016〕67號）、《關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》（國發〔2017〕5號）、山東省《“十三五”戰略性新興產業發展規劃》（魯政發〔2017〕7號）、青島市《“十三五”戰略性新興產業發展規劃》（青政辦發〔2017〕5號）等文件精神，借鑒先進地區經驗，結合我市實際，制定本意見：

　　一、指導思想

　　以“構建新體系、打造新布局、培育新動能”為主要思路，加快新舊動能轉換，深入實施創新驅動發展戰略，加快培育和壯大先進制造產業集群，大力推動產業向價值鏈、創新鏈高端發展，構建更具競爭力的先進制造業體系，促進經濟轉型升級，為經濟社會發展提供持續增長動力。

　　二、適用范圍

　　國外、港澳臺地區公司、企業、其他經濟組織，和萊西市以外國內公司、企業、其他經濟組織或者個人到我市投資先進制造業項目，按本意見規定給予獎勵扶持。

　　三、獎勵扶持政策

　　（一）地方貢獻獎勵。對年納稅達到一定額度的入駐項目給予獎勵，用于扶持發展。獎勵扶持資金于下一年度的第一個月內支付。

　　1.對年度地方經濟貢獻200萬元（含）以上、500萬元以下的入駐項目，自項目投產納稅之日起，前3年按繳納所得稅增值稅地方留成部分50%比例給予獎勵扶持。

　　2.對年度地方經濟貢獻500萬元（含）以上、1000萬元以下的入駐項目，自項目投產納稅之日起，前5年按繳納所得稅增值稅地方留成部分50%比例給予獎勵扶持。

　　3.對年度地方經濟貢獻1000萬元（含）以上的入駐項目，自項目投產納稅之日起，前2年按繳納所得稅增值稅地方留成部分100%給予獎勵扶持，后3年按50%給予獎勵扶持。

　　（二）收費優惠。根據市政府辦公室《關于規范大項目建設手續辦理的通知》（西政辦發〔2011〕42號）精神，被認定為萊西市大項目的，項目應繳納的城市基礎設施配套費按10元/平方米（供熱、供氣、供水費用除外）標準收取；城建局收取的行政事業性和經營服務性收費按照32元/平方米標準收取。其他收費按照《關于對全市建設項目實行一口收費的通知》（西委〔2008〕40號）規定的工業大項目標準有關規定收取。

　　（三）“一事一議”。對世界500強、國內500強企業投資,且產業關聯度強、技術含量高、附加值大，對我市產業發展具有重要帶動作用，并在我市一次性投資總額10億元以上的項目，實行“一事一議”。可給予以下重資產建設支持：

　　1.由政府代建項目廠房及廠區道路、通訊、水、電等基礎設施，或代購生產設備等重資產，企業自產生稅收的第一個年度起5年內分期回購；企業要求租賃的，由政府指定國有公司與企業依法簽訂租賃協議。

　　2.企業通過融資租賃設備的，可對其租賃費按人民銀行同期貸款基準利率補助3年。

　　3.為企業配套提供白領、藍領公共租賃住房。租金前3年免交、后2年減半收取。鼓勵企業自建公租房。

　　三、認定、獎勵工作流程

　　（一）符合下列條件的企業投資者可向項目所在地鎮政府、街道辦事處，經濟開發區管委會（以下簡稱項目所在地鎮政府）提交獎勵扶持申請：

　　1.工商注冊地、稅務征管關系及統計關系在萊西市范圍內，有健全的財務制度、具有獨立法人資格、實行獨立核算，且承諾10年內不遷離注冊及辦公地址、不改變在本市的納稅義務、不減少注冊資本的企業或機構。

　　2.投資項目符合萊西市先進制造業目錄（見附件1）。

　　3.投資項目投資建設期限為簽訂協議起的兩年之內。

　　4.投資項目固定資產投資強度不低于220萬元/畝（含等值外幣，下同），稅收不低于15萬元/畝，容積率不低于0.8，建筑系數不低于40%。

　　企業投資者必須對提交的申請材料真實性、完整性負責。

　　（二）項目所在地鎮政府按照《萊西市先進制造業招商項目評價表》（見附件2）的標準對投資項目進行初步綜合評分，對分值達到70分的投資項目，形成申請報告經單位主要領導、分管領導簽字確認后，提請市招商委辦公室組織審定。

　　（三）市招商委辦公室牽頭，組織市招商委成員單位對投資項目是否符合獎勵扶持條件進行認定。對符合獎勵扶持條件的，提出具體的獎勵扶持意見，提交市招商委集體研究；對不符合獎勵扶持條件的，書面通知項目所在地鎮政府。

　　（四）市財政局及相關部門與項目所在地鎮政府負責按照市招商委研究確定的意見，對企業投資者實施獎勵扶持。

　　四、獎勵資金用途

　　地方貢獻獎勵資金應用于企業自主創新、技術改造、品牌創建、開拓市場、人才培育、員工獎勵等。

　　地方貢獻獎勵資金的20%須由企業獎勵給高級管理人員（指董事長、副董事長、總經理、副總經理、財務負責人、上市公司董事會秘書和公司章程規定的其他高級管理人員）。

　　五、其他

　　（一）本意見規定的獎勵扶持政策不得重復享受，選定后原則上不得更改。先進制造業項目同時享受萊西市招商引資優惠政策，優惠政策存在交叉的，項目可自行選擇一項政策執行，但不能累加執行。

　　（二）地方貢獻獎勵資金和通過“一事一議”確定的扶持政策所需資金，由市財政與項目所在地鎮政府按現行財政體制相關規定分別負擔。

　　（三）項目投產經營后，市招商委辦公室牽頭組織市招商委相關成員單位對項目的投資、產出、稅收等情況進行檢查。對未達到承諾或約定條件的項目，項目所在地鎮政府督促項目投資者限期整改，整改后仍未達到承諾或協議約定條件的，項目投資者應承擔相應的違約責任。

　　（四）企業投資者存在違反本意見規定騙取扶持資金的等違法、違規行為的，取消已獲得的所有獎勵扶持政策，追回獲取的獎勵資金和扶持資金。

　　（五）本意見由市招商委辦公室負責解釋。

　　（六）本意見自發布之日起施行，有效期5年。