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RCEP協定下，企業如何更好利用FTA？

    2020年11月15日，亞太地區十五國參與的區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）正式簽署。企業在RCEP協定下如何進行關稅籌劃、市場布局將直接關系到企業國際貿易成本及市場競爭力。正確引導和服務企業在RCEP框架下用好自由貿易協定（FTA），為貿促工作帶來了新機遇、新挑戰，需要貿促人不斷加強FTA規則研究和宣傳推廣工作，大幅提高進出口企業在各個領域、各個層面使用FTA的比例。

    一要做好“關稅籌劃”，選擇“最佳享惠”方式。

    在RCEP簽署前，我國已與RCEP中許多成員國單獨簽署雙邊協定，中韓自貿協定在2015年12月20日生效，中韓同時也是亞太貿易協定成員國。這樣，就形成了企業出口韓國的商品同時享有多個自貿協定帶來的關稅優惠。

    然而，利用哪一個協定的關稅減讓更有利呢？以某上市國企主營產品柴油發電機組（稅則號850211）為例，亞太貿易協定下，產品減讓幅度為30%，優惠關稅稅率為5.6%；中韓自貿協定下，降稅分類是10（自協定生效之日起10年內等比減讓，第10年1月1日起零關稅），2021年優惠稅率為2.4%，2024年實現零關稅；RCEP協定下，假設2021年協定生效，則此產品當前適應稅率為7.2%，在2030年實現零關稅。對比發現，中韓自貿協定下的優惠稅率是企業首選。

    二要正確運用原產地規則，促進出口產品原產地合規。

    在國際經貿活動中，原產地規則已從單純的“海關技術性問題”發展為各國實施國際貿易政策措施的重要工具。各國所采用的原產地標準不盡相同，實踐中的原產地判定又往往帶有濃厚的保護主義色彩，規避與反規避的斗爭紛繁復雜。

    進口國海關對我國簽證機構簽發的原產地證書涉及貨物原產地標準、直運規則、證書信息與商業單據一致性等問題時常發起核查，企業必須嚴格按照規范申請填制證書。進出口企業要享受RCEP協定設定的關稅優惠，必須以符合RCEP原產地規則為前提。

    以RCEP協定中一般性原產地規則——累積規則為例，某企業生產洗衣機出口到印尼，產品適用原產地規則區域價值成分40%，利用東盟自貿協定，洗衣機區域價值成分為42.2%，接近臨界值，極易引起印尼海關核查；而RCEP簽署后，日本、韓國成為協定成員國，洗衣機區域價值成分上升為73%，獲得原產資格，可以享受進口國關稅優惠。

    三要搶抓新的市場機遇，參與產業鏈、價值鏈重構。

    RCEP簽署的最大貢獻是把現在分散的各個小市場統一成一個由15個國家構成的大市場。RCEP市場投資領域采用負面清單“非禁即入”的開放方式，各成員對外商投資的市場準入度、政策透明度顯著提升。企業深入系統地研究和分析RCEP各國在貨物貿易開放、服務貿易開放和投資優惠政策，選擇最理想的生產基地，有益于構建優勢互補的新產業鏈，實現更多的貿易創造、投資創造，提升生產力、抗風險能力和國際競爭力。

    例如濰坊市的紡織企業可在越南等勞動力成本較低的國家設廠，在紡織、服裝產業上實現合作共贏。在全球新冠肺炎疫情持續，世界經濟嚴重下滑，貿易保護主義盛行的當下，人民幣在RCEP成員國越來越受歡迎，滲透率不斷提高，會有更多的國家和地區選擇以人民幣進行計價交易，降低了國內企業面臨的匯率變動風險。人民幣作為投資和儲備貨幣的功能也會日益凸顯。RCEP還對金融服務、電子商務等都作出了非常明確的規定，將大大促進區域內電子商務的發展。

    引導企業更好利用FTA，還需要政府部門建立聯合工作機制，海關、商務、貿促等多部門密切協作，實現信息互通，資源共享，共同推進宣傳培訓，引導企業利用好FTA政策；加強國際貿易信用體系建設，對制作假證、偽證等行為予以嚴厲打擊和取締。