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貿易壁壘繼續升級，印度修訂ALMM令，陽光電源、上能電氣或將有重大機遇

為了鼓勵印度本土光伏制造，印度新能源和可再生能源部（MNRE）繼續修訂其“2019年太陽能組件型號和制造商（ALMM）批準清單（強制注冊要求）令”。一旦實施，對進口光伏產品將又是一記重擊，而已經在印度設廠的陽光電源、上能電氣等則可能從中獲益。

此前，只有ALMM清單中包含的光伏組件、逆變器型號和制造商才有資格被應用于印度的政府光伏項目、政府資助光伏項目、政府計劃下的光伏項目中。而根據最新修正令要求，光伏項目范圍又增加了開放獲取（OpenAccess）和凈計量（NetMetering）項目、太陽能水泵項目三項。

《全球光伏》了解到，所謂開放獲取（OpenAcess）項目是指電力用戶可以從公開市場購買廉價電力，相當于中國正在醞釀實施的隔墻售電。因此，OpenAccess項目還包括了根據2003年印度電力法第63條設立的向印度政府出售電力的項目。

印度MNRE在解釋中表示，ALMM令還將適用于PradhanMantriKisanUrjaSurakshaevamUtthaanMahabhiyan（PM－KUSUM）計劃A部分下的項目（印度農業部門太陽能水泵支持計劃）。

根據《全球光伏》的了解，2021年3月，MNRE根據ALMM令發布了第一批光伏產品型號和組件制造商名單，2021年11月，MNRE又增加了AlpexSolar、VikramSolar等六家新入企業，但在兩批公布的名單中，中國光伏廠商全軍覆沒。

根據2018年MNRE的規定，進入ALMM清單需要獲得“太陽能光伏、系統、設備和組件商品（強制注冊）BIS認證，但一方面印度遲遲不能建立產品認證能力，一方面進行BIS認證又需要支付高額成本。盡管不少中國組件和逆變器廠商為了印度市場而選擇了遵循MNRE規定，但2020年起MNRE宣布的ALMM令則把幾乎所有中國廠商都排除在外。

因為根據ALMM令要求，MNRE還增加了對制造商的現場檢驗，超過250MW的產能需要支付150萬盧比（約合20，512美元）的檢查費用，以及檢查人員的行程費用，更要命的是，受新冠疫情的影響，從印度派遣檢查人員到中國進行廠檢幾乎是不可能的。

印度事實上就是在不斷升級，對進口光伏產品不僅有基本關稅壁壘，還設置了BIS認證、ALMN清單等非關稅壁壘，把中國光伏組件、逆變器廠商排除在供應名錄之外。目前看來，2021年印度可能會有12GW的新增光伏裝機，而2022年或將超過15GW，這對于已經在印度設廠的陽光電源、上能電氣、特變電工等或將有重大機遇，而隆基在印度設立的電池廠尚不知進展如何。

       與下一輪基本關稅一樣，新增對開放接入和凈計量項目的ALMM修正案將于2022年4月1日起生效。